新疆退耕還林實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民興疆

“以前這里是戈壁荒灘，現(xiàn)在變成了花果園。我家的8.6畝退耕地種了西梅，2022年收入16萬元。”新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)伽師縣鐵日木鄉(xiāng)鐵格艾日克村村民茹則·吾布力滿臉洋溢著喜悅。

新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)和草原局日前組成調(diào)研組，歷時兩個月，分批次赴全區(qū)11個地（州、市）44個縣級單位調(diào)研退耕還林開展情況。2022年，退耕還林生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金績效評價結(jié)果顯示，全區(qū)退耕戶社會滿意度在80%以上。在退耕還林工程的有力帶動下，2000—2022年，新疆年平均沙塵日數(shù)每十年減少5.3天。各地普遍反映，退耕還林后，環(huán)境好了、腰包鼓了，干勁更足了。

一退一還惠民生

多年來，新疆通過實(shí)施退耕還林工程，“輸血”強(qiáng)基礎(chǔ)、“造血”增活力、“活血”添生機(jī)，探索出一條生態(tài)富民興疆的好路子。

加大“輸血”力度。新疆2000年啟動實(shí)施退耕還林工程，截至2022年，全區(qū)累計(jì)退耕還林875.18萬畝，撥付中央財(cái)政補(bǔ)助資金181.33億元，涉及全疆14個地（州、市）93個縣（市、區(qū)）795個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5834個行政村，受益農(nóng)民達(dá)42.36萬戶170余萬人。退耕還林戶直接獲得政策補(bǔ)助126.62億元，戶均收入2.99萬元、人均7400元，讓農(nóng)民吃上了生態(tài)飯。

強(qiáng)化“造血”功能。新疆將退耕還林與林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。阿克蘇地區(qū)依托退耕還林工程，發(fā)展環(huán)塔里木盆地林果產(chǎn)業(yè)帶450萬畝，果品收入占農(nóng)民總收入的三成以上，阿克蘇蘋果被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。南疆地區(qū)依托退耕還林工程，已形成環(huán)塔里木盆地特色林果業(yè)基地1200萬畝。退耕還林讓新疆實(shí)現(xiàn)了增綠與增收并舉、風(fēng)景與“錢”景雙贏。

健全“活血”機(jī)制。新疆大力推廣運(yùn)用電商平臺、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等“互聯(lián)網(wǎng)+”新型銷售形式，實(shí)現(xiàn)線上線下融合。同時，通過“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的模式，讓更多退耕戶融入生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。喀什地區(qū)依托退耕還林政策支持，打造“一縣一品”特色品牌，讓特色林果成為退耕戶增收致富的“幸福果”。莎車縣的巴旦木、葉城縣的核桃、伽師縣的西梅等入選全國名特優(yōu)產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大了品牌知名度，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，讓農(nóng)民的生態(tài)飯?jiān)匠栽较恪?/p>

一調(diào)一研摸實(shí)情

在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全區(qū)退耕還林成效顯著，主要體現(xiàn)在強(qiáng)化高位推動、強(qiáng)化農(nóng)企聯(lián)合、強(qiáng)化苗木管護(hù)3個方面。

強(qiáng)化高位推動，擴(kuò)大林木種植規(guī)模。伽師縣引導(dǎo)退耕農(nóng)戶種植西梅。當(dāng)?shù)厝照臻L、晝夜溫差大，加上天山雪水灌溉，西梅味甜汁多，在市場上很是搶手。目前，伽師縣西梅種植面積已達(dá)38萬畝，成為全國優(yōu)質(zhì)西梅種植基地，西梅掛果面積最大的英買里鄉(xiāng)，相比退耕還林前人均增收1000元。

強(qiáng)化農(nóng)企聯(lián)合，促進(jìn)林木集約經(jīng)營。溫宿縣推動退耕農(nóng)戶與企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。企業(yè)負(fù)責(zé)水肥一體化技術(shù)和機(jī)械化作業(yè)，退耕戶對林果人工精準(zhǔn)修剪和疏果，收入按比例分配，提高了農(nóng)戶、企業(yè)合作的積極性。

強(qiáng)化苗木管護(hù)，實(shí)現(xiàn)林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。阿瓦提縣在實(shí)施退耕還林之初，即嚴(yán)格按照適地適樹原則，持續(xù)跟蹤管護(hù)。退耕戶注重苗木品種，實(shí)施精細(xì)管護(hù)，設(shè)立防鼠（兔）網(wǎng)，及時為林木進(jìn)行涂白，還施用農(nóng)家肥，苗木存活率超過90%。目前，阿瓦提縣實(shí)現(xiàn)了林木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，個別承包大戶、企業(yè)存在責(zé)任心不強(qiáng)等問題，退耕林管護(hù)措施不到位，個別地塊退耕還林收益較低，鞏固退耕還林成效的措施應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一心一意促提升

退耕還林讓新疆的生態(tài)越來越美，讓新疆各族人民的生活越來越好。自治區(qū)林草局將全面推廣退耕還林經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)建設(shè)人與自然和諧共生的美麗新疆。

接下來，自治區(qū)林草局將積極推動各級黨委、政府搶抓機(jī)遇，高位推動退耕還林工程向生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)，因地制宜發(fā)展小新特林果，擴(kuò)大林果種植規(guī)模，逐步提高退耕戶收益。完善合作機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)企聯(lián)合，實(shí)施集約化經(jīng)營，發(fā)揮好農(nóng)企互補(bǔ)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，積極推廣鄉(xiāng)土育苗，提高移栽成活率，施用農(nóng)家有機(jī)肥，有效降低土壤鹽堿度，強(qiáng)化兔害防治措施提高成林質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

自治區(qū)林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)大興調(diào)研之風(fēng)，研究新情況、解決新問題，扎實(shí)推進(jìn)退耕還林提質(zhì)增效。