清醒認識 “五大短板” 對林草科技形成的重要制約

一是 “人才不足” 短板。高端人才不足和隊伍青黃不接是新階段林草科技面臨的最大危機， 人才不足則缺 “底氣”， 我國從事林草科技活動的人員1.56 萬人， 其中縣 (區) 級部門從業人員 2578人， 平均每個縣還不到 １ 人。全行業兩院院士僅有 １４ 人， 且 ７０ 歲以下只有 ３ 人。全國草原科研人員不足 1200人， ３０ 歲以下僅占 3.30％。今后 ５ 年， 林草系統科技人員將整體進入退休高峰期, 青黃不接問題趨于嚴重，高等院校林草專業吸引力不強， 且科技人才培養周期長， 人才隊伍面臨源淺流短窘境。

二是“機制不活”短板。機制僵化是新階段林草科技的最大痼疾。機制不活則缺“靈氣”， 科研管理部門和科研院所普遍思想解放不夠，視野格局較窄，進取精神不足，科技管理因循守舊，科學評價“四唯”猶存，科技創新資源分散、重復、低效，激勵約束機制缺乏，抑制了科技創新活力。

三是“基礎不強”短板?；A條件薄弱是新階段林草科技的最大痛點。基礎不強則缺“元氣”。平臺整體數量少，條件設施落后，運行水平不高，特別是野外平臺、國家級平臺、有持續保障的平臺少，目前只有 １ 個國家重點實驗室。中央林草科技經費每年投入約為 １０ 億元，不足中央林業財政投資的 １％，與事業發展相比杯水車薪。

四是“成果不適”短板。成果與實際需求脫節是新階段林草科技的最大窘境。成果不適則缺“地氣”， 科技成果供給與需求不對稱， 雖然國家級成果庫入庫成果達到 １ 萬項，但能滿足基層需求、接地氣、有成效、受歡迎的實用成果數量不多。

五是“轉化不暢”短板?？萍纪茝V轉化水平不高是新階段林草科技的最大瓶頸。轉化不暢則缺“生氣”?？萍纪茝V轉化組織體系呈現網破線斷人散局面，特別是縣以下林草科技推廣機構大幅減少，有的地方出現無人員、無經費、無渠道“三無”情況；即使設有機構，也普遍存在激勵機制缺乏、推廣人員年齡老化、崗位兼職化等突出問題，科技推廣“最后一公里”里程延長、難度加大。

這 “五大短板” 是對林草科技最具象的現實寫照， 主要是長期以來重視不夠導致的， 只有將短板補齊、 氣血補足， 才能讓林草科技身強體壯、 充滿生機活力。