浙江省諸暨市不斷豐富“林長制+”的內(nèi)涵，在“林”字上精準發(fā)力，在“長”字上履職盡責(zé)，在“制”字上積極保障，錨定產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技富民總路徑，依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的森林資源，合理規(guī)劃林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，高位推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林下經(jīng)濟呈現(xiàn)“向上”生長趨勢，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。
強化政策引領(lǐng)
諸暨市在林長制實施方案中，把發(fā)展林下經(jīng)濟作為提高林地綜合利用效益、促進林業(yè)增效、林農(nóng)增收的一項重要舉措來抓，持續(xù)推進集體林權(quán)制度改革，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，推動工商資本上山入林，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，推動“畝山萬元”興林富民工程。
2022年制定出臺的《關(guān)于進一步推動諸暨林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，將“千村萬元”林下經(jīng)濟示范村建設(shè)工作納入政策，并首次明確了關(guān)于林下中藥材種植的扶持政策，對建設(shè)集中連片林下中藥材300畝以上、并按要求通過工程核查驗收的單位，按種植面積給予每畝1000元補助，單個補助最高不超過50萬元。目前，全市已實施完成林下中藥材種植項目3個，發(fā)放基地建設(shè)類財政補助資金近150萬元。
打造產(chǎn)業(yè)模式
“一個好的產(chǎn)業(yè)模式，離不開龍頭帶動，扶壯龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推動林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展行之有效的手段。”諸暨市林業(yè)局副局長胡建良介紹，在諸暨，市、鎮(zhèn)、村三級林長以扶壯林下產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，培育和引進了禾兮中藥材、綠楓農(nóng)業(yè)和恒良中藥飲片等實力強、技術(shù)精的企業(yè)。
同時，通過市級林長大力扶持基地項目、鎮(zhèn)級林長配合支持基地建設(shè)、村級林長協(xié)調(diào)推進基地項目落地，各級林長分級負責(zé)，匯集了更為精準的發(fā)力點。
目前，基地創(chuàng)新實施了“公司+合作社+基地+林農(nóng)”“村集體+林農(nóng)+企業(yè)”等模式，集中連片發(fā)展了多個規(guī)模化林下中藥材種植基地，企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立起緊密利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)與農(nóng)戶的資源共用、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成林農(nóng)增收的長效機制和共贏局面。
2022年，浙江禾兮中藥材股份有限公司的林下道地中藥材產(chǎn)地加工及炮制一體化經(jīng)營模式，被選為“一畝山萬元錢”省級十大共同富裕典型案例。
提升服務(wù)能力
“科技是第一生產(chǎn)力，諸暨市始終在探索如何把科技送到田間地頭，送到農(nóng)民手中。”胡建良介紹，市林業(yè)局堅持以林業(yè)科技“五送”系列活動為載體，以“四聯(lián)”科技幫扶機制為支撐，開展林業(yè)干部“三服務(wù)”工作。
市林長辦在現(xiàn)有的市級林業(yè)技術(shù)推廣體系專家?guī)旎A(chǔ)上，從森林培育、經(jīng)濟林（香榧）、林下經(jīng)濟等多個領(lǐng)域擇優(yōu)選撥出一批諸暨市“林業(yè)科技林長”，并通過建立“林業(yè)科技林長+示范基地”的機制，催生出具有諸暨特色的林長巡林“菜單”，即以林農(nóng)需求為導(dǎo)向，組織“林業(yè)科技林長”定期下鄉(xiāng)宣傳有關(guān)林業(yè)方針、政策和法律、法規(guī)，提供林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和全方位技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高農(nóng)民技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技術(shù)、技能水平，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。同時，林業(yè)科技林長還協(xié)助“三級林長”到山頭地塊開展巡林督導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決實際問題，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟“雙提升”。2022年以來，已組織林業(yè)科技林長下鄉(xiāng)50余次，培訓(xùn)300余人次。
目前，諸暨市建有國家林下經(jīng)濟示范基地1個、浙江省林下道地中藥材種植基地1個，已建成“千村萬元”林下經(jīng)濟示范基地4個，新增規(guī)模化林下中藥材種植基地2400余畝、林下養(yǎng)殖基地1300余畝；成功創(chuàng)建“一畝山萬元錢”科技推廣高質(zhì)量示范基地3個，全市林下經(jīng)濟輻射帶動農(nóng)戶2600余戶，帶動就業(yè)8300余人，林下經(jīng)濟產(chǎn)值約12億元。
