林下經(jīng)濟既能兼顧經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，又能有效發(fā)揮森林“四庫”功能。近年來，安徽省潛山市通過不斷深化集體林權(quán)制度改革和推深做實林長制，聚力推進(jìn)“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”建設(shè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，走出一條生態(tài)保護(hù)與綠色產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)之路。
政策引導(dǎo) 保障發(fā)展
在官莊鎮(zhèn)楊莊村境內(nèi)的安徽躍峰農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司基地里，放眼望去，一排排蔥綠、樹冠整齊的油茶樹，沿著水平梯地延伸遠(yuǎn)方。油茶林里，工人們正忙著給油茶及林下種植的覆盆子松土、除草、施肥。
“每天都有60余人在基地忙活，春季管理對全年油茶及覆盆子豐收至關(guān)重要。”安徽躍峰農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人涂發(fā)明介紹說，2012年公司流轉(zhuǎn)了楊莊村3200余畝山場種植油茶；2018年為提高林地利用效率，在林下種植覆盆子2100畝，去年收獲油茶鮮果20萬公斤、覆盆子干籽約1.75萬公斤，林下種植年產(chǎn)值達(dá)175萬元。幾年來，公司除支付村民林地租金外，還安排村民在基地從事栽植、除草、施肥、修剪、采摘等農(nóng)活，累計發(fā)放勞務(wù)報酬440萬元；修建水泥路及砂石道路33公里，方便了周邊村民出行。
“公司發(fā)展得好，一個重要原因是潛山市出臺了一系列支持林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的獎補政策，我對基地未來發(fā)展充滿信心。”涂發(fā)明說。
近年來，潛山市委、市政府制定出臺《潛山市林長制改革實施意見》，將油茶、毛竹、中藥材、花卉苗木作為林長制“四大產(chǎn)業(yè)板塊”亮點工程重點打造。出臺促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策，通過“以獎代補”對帶動能力強的企業(yè)及個人給予重點扶持，每年投入政策性獎補資金400萬元以上，累計投入3000萬元以上。出臺集體林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證管理辦法，激發(fā)經(jīng)營主體積極性；規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序，林權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)入安慶市公共資源交易平臺；在全市建立15個村集體林地“三權(quán)”分置聯(lián)系點，加快放活林地經(jīng)營權(quán)。出臺《潛山市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展實施意見》，實行全方位保障、全景化打造、全業(yè)態(tài)融合、全要素創(chuàng)新，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，助推生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；專門設(shè)立5000萬元旅游發(fā)展專項資金，讓旅游產(chǎn)業(yè)紅利成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展重要支撐。用好郵貸通和小額貸款政策，拓展經(jīng)營者融資渠道，有力推進(jìn)了林下經(jīng)濟、森林旅游康養(yǎng)和林產(chǎn)品精深加工等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
依托資源 多元化發(fā)展
沿著木制臺階拾級而上，只見針闊混交林中密布著自動噴灌管道及噴頭，林下一壟壟長在鋪滿青苔、樹皮和石頭上的石斛綠意盈盈、生長旺盛。
這是安徽逸品山莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司位于天柱山林場和平林區(qū)大龍窩的仿生石斛基地。
逸品山莊公司董事長馮唯一介紹，石斛原產(chǎn)于天柱山，基地模擬石斛原生地溫濕度及土壤環(huán)境，在林下種植仿生石斛，石斛不僅生長良好，而且有效成分接近甚至超過野生石斛水平，深受市場歡迎，預(yù)計3年后每畝年產(chǎn)值可達(dá)100萬元，總產(chǎn)值達(dá)4.3億元。
逸品山莊公司先后在源潭鎮(zhèn)、天柱山林場林下種植石斛28.67萬平方米，建成現(xiàn)代化智能溫室大棚9100平方米、石斛研發(fā)中心2062平方米，栽培石斛盆景5600盆，產(chǎn)品有傳統(tǒng)炮制米斛楓斗、直條、石斛粉、石斛葉茶等，是華東地區(qū)最大的石斛種植及精深加工企業(yè)。公司先后榮獲國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家林下經(jīng)濟示范基地、安徽省“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地等稱號。
近年來，潛山市借“林”發(fā)力，打造綠色聚寶盆，大力發(fā)展林下中藥材仿野生種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)，一批林下種植企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)增添無限活力。
安徽谷田稻香農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司租賃天柱山林場2000畝，開展林下仿野生天麻種植，不施肥、不打藥，種植面積300余畝，預(yù)計兩年后每畝收益可達(dá)3萬元，每年可提供就業(yè)崗位30—50個，帶動10—15戶脫貧戶增收。
安徽九州神鹿農(nóng)業(yè)科技有限公司租賃槎水鎮(zhèn)樂明村山場2000畝，養(yǎng)殖梅花鹿260余頭，現(xiàn)已開發(fā)鹿茸、鹿肉、鹿酒等養(yǎng)生系列產(chǎn)品50余種，2022年產(chǎn)值達(dá)240萬元。公司在不斷壯大的同時，通過租金支付、勞務(wù)用工等途徑，每年支付當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)租金、發(fā)放勞務(wù)報酬合計42萬元。
目前，潛山市依托森林資源及氣候條件，形成了“林茶”“林鹿”“林禽”“林筍”“林藥”及生態(tài)旅游模式等各具特色的產(chǎn)業(yè)板塊，發(fā)揮了引領(lǐng)作用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴大。全市林下規(guī)模化種植基地企業(yè)有52家、養(yǎng)殖基地企業(yè)有32家，茶葉、石斛、結(jié)香花、藥用玫瑰花、香菇、竹筍、竹蓀等成為林下種植的主打產(chǎn)品，鹿茸、鹿肉、土雞、黑毛豬、山羊成為林下養(yǎng)殖的拳頭產(chǎn)品。
品牌引領(lǐng) 高質(zhì)量發(fā)展
潛山市大力發(fā)展林下經(jīng)濟，著力引導(dǎo)企業(yè)向龍頭、品牌等“制高點”邁進(jìn)。如今，全市已擁有國家林下經(jīng)濟示范基地3家、國家農(nóng)民合作社示范社1家、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家、省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)19家、省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范社9家、省級示范家庭林場7家。成功創(chuàng)建中國天然氧吧、中國森林氧吧、森林養(yǎng)生國家建設(shè)基地、中國最美林場、中國森林康養(yǎng)50佳等國字號品牌，培育出“逸斛久”“望斛亭”“金天柱”等森林產(chǎn)品品牌，多次在義烏國際森林產(chǎn)品博覽會上獲獎。創(chuàng)建省著名商標(biāo)2家、綠色食品認(rèn)證企業(yè)15家。
為加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，潛山市林業(yè)局加強與高等院校、科研機構(gòu)合作，建立林業(yè)科技攻關(guān)平臺，在林下黃精、覆盆子種植及竹產(chǎn)品精加工上取得突破。
2022年，全市林下種植、林下養(yǎng)殖、林間采集、生態(tài)旅游年產(chǎn)值達(dá)93.56億元，林農(nóng)人均年林業(yè)收入達(dá)3608元，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成為潛山林業(yè)經(jīng)濟的重要增長點和林農(nóng)增收重要渠道。
潛山市林業(yè)局局長儲昕表示：“將以全國林長制示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家儲備林建設(shè)為契機，依托富硒、富鋅、富負(fù)氧離子‘三富’資源，著力打造潛山林下經(jīng)濟增長極，讓潛山成為長三角最重要的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品基地和森林旅游目的地。”
