浙江嘉善全力做好林地要素保障 有效助推項目建設

近年來，浙江省嘉善縣立足“雙示范”建設，聚焦林地定額、補充林地、指標管理三方面，著力破解補充林地庫總量少、內挖潛力小、項目用地缺口大等問題，為嘉善縣高質量發展提供堅實的要素保障。

一、聚焦“擴”+“用”，用好用活林地定額。一是千方百計“擴”。以“要素跟著項目走”為原則，積極與縣發改、交通、建設、交投、城投等部門溝通對接，提早研判、科學測算，全面掌握項目使用林地需求。以建設項目使用林地需求激增，定額缺口大為突破口，積極向上對接匯報。今年，在省、市林業局的大力支持下，嘉善縣共獲追加林地定額309畝。二是精打細算“用”。堅持以項目需求為出發點，按照“重點保障、統籌兼顧”的原則，優先支持省、市、縣重點項目，既考慮基礎設施、公共事業和民生等項目，又兼顧符合地方發展戰略、急需開工的經營性項目，高效使用林地定額。目前，已使用林地定額148畝，其中省級重點項目3個，使用林地面積96.9畝；縣重點項目6個，使用林地面積35.6畝。

二、聚焦“挖”+“購”，足額足量補充林地。一是刀刃向內“挖”。全面摸清全縣非林地、非耕地底數，以符合國土空間規劃管控規則，能夠滿足林業生產基本條件為基本條件，細致篩選，精準建立縣級補充林地儲備庫。結合“三區三線”劃定成果，充分利用國土年度變更契機，及時將補充林地地塊由非林地變更為林地，有效補充林地資源。2022年，全縣補充林地庫面積203畝。二是眼光向外“購”。充分向上溝通，有效掌握全省各地補充林地信息。以“優勢互補、協作共贏”為原則，加強與補充林地富余地區的對接，共同探索“交易雙方友好協商互利，指標省局備案調劑入庫”的指標交易模式，創新推動跨區域林地指標互濟。6月29日，與淳安縣順利簽訂全省首筆跨市域補充林地庫指標異地交易協議。

三、聚焦“統”+“償”，落實落細指標管理。一是科學合理“統”。以“先補后占，統籌安排”為原則，各鎮(街道)結合綠化造林工作，及時將新增林地納入補充林地儲備庫，用于林地占補平衡；牢固樹立“一盤棋”思想，在全縣范圍內建立林地占補平衡使用臺賬，由嘉善縣林業局對各類補充林地指標實行臺賬管理，統籌安排使用。今年，已建立補充林地庫703畝，定額分配309畝，使用定額148畝。二是先行先試“償”。全省首創補充林地指標有償使用機制，在原有用地指標有償使用的基礎上增加林地指標的收費標準。按照項目類別不同，對基礎設施、公共管理和公共服務設施、工礦倉儲、民生工程等項目和商業、辦公、住宅等經營性用地項目分兩檔區分收費。