空氣質量歷史最優，江蘇常州提升“含綠量”助推“含金量”

“蒹葭一望暮蒼蒼，長蕩湖頭煙水長。”據江蘇省常州觀鳥愛好者群體常州自然觀察團2月發布的《長蕩湖濕地鳥類觀察》，2022年，長蕩湖濕地共觀測到鳥種18目53科222種，包括國家一級重點保護物種白鶴、東方白鸛、黑臉琵鷺、黃胸鹀和青頭潛鴨。相比2021年，觀測總鳥種數略有上升。

“鳥類是生態環境的晴雨表。近年來，常州市堅定不移貫徹習近平生態文明思想，積極踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，協同推進高質量發展和高水平保護，不斷描繪人與自然和諧共生的現代化常州新圖景。”常州市生態環境局生態文明建設處處長倪小明說。

“三大保衛戰”，迎來環境質量改善的歷史性突破

2023年1月，江蘇省生態環境廳給常州市委、市政府發來賀信，充分肯定2022年常州市為全省大氣環境質量改善作出的突出貢獻。

常州市委、市政府在復信中表示，全市將在綠色低碳高質量發展、生態環境質量改善、生態系統保護修復、治理體系和治理能力現代化方面取得更大的突破，為高水平建設美麗中國省域范例貢獻常州力量。

兩封信的背后，是常州環境質量改善取得的新的歷史性突破：2022年，常州空氣質量綜合指數改善率在全國168個重點城市排名第五，七項主要空氣質量指標均達到有監測記錄以來最優，水質國省考斷面雙達標，省考斷面優Ⅱ比例改善幅度位列全省第一。

2022年，常州堅持迎“藍”而上，空氣質量取得歷史最優成績：PM2.5濃度33微克/立方米，同比下降8.3%，首次達到國家二級標準，是全省唯一一個空氣質量五項主要指標全部改善的城市，其中二氧化氮、臭氧改善率全省第一，PM2.5、PM10、優良天數比率改善率全省第二；空氣質量綜合指數同比下降11.1%。取得這樣的成績，離不開全市上下深化工業源減排、強化臭氧污染防治、加強揚塵污染防治、加快實施“綠色車輪計劃”等協同努力。

同時，常州堅持向“水”而生，2022年，常州通過“碧水保衛戰”，讓“新魚米之鄉”不斷從藍圖躍向現實：全市國省考斷面優Ⅲ比例雙達標，Ⅱ類水質同比提升25.5個百分點，改善幅度全省第一；主要入湖河道總磷、總氮均值分別同比下降11.8%、13.1%，洮滆兩湖總磷分別同比下降18.1%、12.3%，太湖治理連續15年實現“兩個確保”。

常州“凈土保衛戰”也打得有聲有色。重點建設用地安全利用率達100%，農業面源治理得到有效推進，全市廢舊農膜回收利用率92.3%，秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率達95%以上，累計建成高標準農田83.8萬畝，溧陽市慶豐村水稻綠色高質高效示范方創成“江蘇第一方”。

綠色轉型，讓城市發展“含金量”更足

作為兔年新春“第一會”，常州市委、市政府召開的新能源之都建設推進大會，對打造引領長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都進行了全面部署。建設新能源之都，常州已蓬勃成勢。目前全市新能源領域形成“發電、存儲、輸送、應用產業閉環，產業集聚度全國第五，產值超5000億元。

高歌猛進的新能源之都建設，助力常州不斷提升產業發展轉型的“含金量”：2022年常州工業總量首次破2萬億元，躍居全省第三。其中，動力電池、新能源汽車、光伏三大產業同比增長96.5%，對全市規上工業產值增長貢獻率達102.2%。

近年來，常州市牢固樹立“兩山”理念，加快發展方式綠色轉型，不斷擴展城市發展“含綠量”：通過加快能源結構調整，積極穩妥推進碳達峰碳中和，全市新增光伏裝機容量24.53萬千瓦，全年累計發電155.37萬千瓦；圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，全市全面落實促進產業高質量發展實施意見和30條政策，積極培育14家省級“綠色發展領軍企業”、22家省級“綠色工廠”，促進工業穩增長、推動先進制造業集群發展工作受到國務院督查激勵表彰；“危污亂散低”綜合治理得到全面推進，2022年整治提升“危污亂散低”企業2569家、盤活批而未供土地1.3萬畝、低效用地再開發2.5萬畝，獲批全省唯一“危污亂散低”出清資源配置改革試點。

隨著鐘樓區被命名為第五批江蘇省生態文明建設示范區，常州市各轄市區均躋身“江蘇省生態文明建設示范區”行列，常州打造“長三角生態中軸”的進程又邁出了堅實一步。

2022年，常州市的生態建設就取得了諸多突破：溧陽市天目湖鎮成為全省唯一入選“中國生態文明獎”的單位，溧陽市、新北區入選全省首批建立健全生態產品價值實現試點，金壇區山水林田湖草治理修復省級試點通過驗收……

通過多年努力，“生態綠城”已經發展為常州生態文明建設的一張重要名片。2022年，常州市始終堅持“為城鄉持續增強生態功能、為市民提供更多綠色產品”為核心，實現增核10614畝，擴綠641.5畝。生態綠城項目建設使得自然生態系統的水源涵養、水土保持、防風固沙、生物多樣性保護、洪水調蓄、凈化環境等生態功能和碳匯功能得到了進一步增強，同時為常州市民提供了一批優質生態產品，讓“處處皆綠，人人可享”的幸福宜居綠色生活觸手可及。

固本強基，環境治理能力躍上新臺階

《常州市水生態環境保護條例》經江蘇省人大批準后，將于2023年5月1日起正式實施，這是全國首部城市水生態環境保護條例。

與此同時，《常州市生活垃圾分類管理條例》已完成立法調研，《常州市生態環境保護責任清單》完成了修訂。為生態環境保護筑牢法律屏障，常州不斷打造實踐樣板。

2022年，緊扣環境治理能力提升的自我要求，常州積極構建現代化生態環境基礎設施體系，推動生態環境質量顯著提升。當年10月，《常州市生態環境基礎設施建設三年行動計劃》（2023—2025年）正式出爐，對全市未來3年生態環境基礎設施建設的工作目標和任務進行了詳細部署：到2025年，全市生態環境基礎設施建設全面完善，城市生活污水集中收集率達到90%以上，農村生活污水治理率達100%；至少建成11個生態安全緩沖區；形成水陸統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測監控網絡……

藍圖美好，更需當下的日夜奮進。2022年，常州市推進實施年度69個重點工程項目，總投資58.07億元，年內應完工的48個項目均已完成。

2022年，常州市編制完成全市“無廢城市”建設實施方案，并以工業固體廢物、農業廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等五大類固體廢物為重點，全力提升固體廢物減量化、資源化、無害化水平，為推進“美麗常州、生態中軸”建設作出新的更大貢獻。為此，常州市加快構建有機廢棄物“收-儲-運”體系，實施15個重點項目。建成9個集中收集點，累計服務企事業單位4072家，收集各類危廢4981噸，初步解決小量危廢處置難、處置成本高等問題。

生態環境測監控能力建設也得到了進一步加強。2022年，常州市持續提升非現場監管能力，12個工業園區上下風向建成24個環境空氣VOCs站點和380個微站點，完成2844家排污單位自動監測監控聯網和397個秸稈焚燒視頻監控聯網，建成全市生態環境監測監控一體化平臺并完成試運行。