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神農(nóng)架:綠水青山成為百姓幸福靠山

發(fā)布時(shí)間:2022-12-25 09:07:07  來源:中國(guó)環(huán)境網(wǎng)

  森林覆蓋率91.2%,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)達(dá)96%;建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)12個(gè),占全區(qū)國(guó)土面積的26.4%;跨界斷面水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅱ類以上;空氣環(huán)境質(zhì)量全年穩(wěn)定在二級(jí)以上;近幾年環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)綜合指數(shù)名列全省前茅;政府每年對(duì)環(huán)保投入約占GDP的50%以上……這是綠色神農(nóng)架的硬實(shí)力。


  國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家濕地公園,中國(guó)首個(gè)集“聯(lián)合國(guó)教科文組織人和生物圈保護(hù)區(qū)”“世界地質(zhì)公園”“世界自然遺產(chǎn)”榮譽(yù)于一身的“三冠王”……這是林區(qū)神農(nóng)架的金名片。


  那么,這硬實(shí)力和金名片背后有何秘密?如何將綠水青山變成老百姓的金山銀山?堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”是實(shí)現(xiàn)綠色崛起的關(guān)鍵一招。


  筑屏障,讓綠色成為生態(tài)底色


  通過《神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)規(guī)劃》計(jì)算得出,神農(nóng)架生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的總價(jià)值為每年 1418.34億元,是神農(nóng)架林區(qū)2020年GDP的46倍,每年為國(guó)家無償貢獻(xiàn)80%以上的水環(huán)境容量,99%的大氣環(huán)境容量,是名副其實(shí)的生態(tài)屏障,被稱為“華中屋脊”“華中水塔”“華中綠肺”。


  神農(nóng)架林區(qū)位于湖北省西部,1970年建制,是全國(guó)唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)。林區(qū)歷經(jīng)開發(fā)期、探索期、轉(zhuǎn)型期和“裂變式”發(fā)展的孕育期,始終秉承“保護(hù)就是發(fā)展,綠色就是財(cái)富,文明就是優(yōu)勢(shì)”的理念,始終堅(jiān)持“保護(hù)第一,科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā),永續(xù)利用”的方針,牢固樹立“生態(tài)立區(qū)”原則,加快推進(jìn)綠色發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)旅游帶動(dòng)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)興區(qū),實(shí)現(xiàn)了由伐木人向護(hù)林人、由木頭經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)、由深山窮區(qū)向旅游名區(qū)的三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。


  湖北省第十二次黨代會(huì)報(bào)告中明確提出:支持神農(nóng)架林區(qū)建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。對(duì)此,神農(nóng)架林區(qū)錨定目標(biāo),統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力打造華中地區(qū)生態(tài)文明高地。


  按照省委確定的“建成世界著名生態(tài)旅游目的地”的戰(zhàn)略定位,林區(qū)以國(guó)家公園體制試點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng),整合世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家森林公園、國(guó)家濕地公園等品牌,通過健全制度體系,創(chuàng)新多元化生態(tài)資源保護(hù)模式,構(gòu)建科學(xué)保護(hù)體系,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)科學(xué)化,確保生態(tài)環(huán)境安全,生物多樣性得到有效保護(hù),實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)與開發(fā)利用雙贏目標(biāo),引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)。


  林區(qū)通過構(gòu)建組織保障、政策支撐、協(xié)同推進(jìn)、全民參與四個(gè)體系,生態(tài)創(chuàng)建保障有力;堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大戰(zhàn)役,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,僅優(yōu)良天數(shù)比例2020年達(dá)100%、2021年為99.2%、2022年截至目前為99.7%;深入實(shí)施生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)家園四大工程,全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。林區(qū)于2016年被湖北省命名為省級(jí)生態(tài)區(qū),2021年被生態(tài)環(huán)境部命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。


  截至目前,轄區(qū)內(nèi)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已有4個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn),4個(gè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn),省級(jí)及以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)到100%;轄區(qū)67個(gè)村,已有3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村,54個(gè)省級(jí)生態(tài)村,省級(jí)及以上生態(tài)村創(chuàng)建率達(dá)到85%,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。


  增效益,讓綠色成為發(fā)展主色


  根據(jù)《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(修編)(2021-2030年)》,神農(nóng)架林區(qū)大部分范圍位于生態(tài)紅線保護(hù)范圍內(nèi),神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)為禁止開發(fā)區(qū),發(fā)展重點(diǎn)方向?yàn)樯鷳B(tài)旅游。


  為推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè),培育生態(tài)旅游支柱產(chǎn)業(yè),林區(qū)以切實(shí)保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和積極挖掘利用森林風(fēng)景資源潛力為中心,以提高森林資源綜合效益和提供高質(zhì)量的生態(tài)旅游產(chǎn)品為目標(biāo),在現(xiàn)有國(guó)家級(jí)“AAAAA”景點(diǎn)神農(nóng)頂、天燕風(fēng)景區(qū)的帶動(dòng)下,進(jìn)一步加快森林公園的建設(shè)速度。


  從春秋游到四季游,從一角游到全域游,神農(nóng)架按照“提升西南一線,打造東北一片”的思路,打造美麗鄉(xiāng)村、花園城鎮(zhèn)、全域景區(qū),邁向世界著名生態(tài)旅游目的地的路子越來越清晰。松柏“林海慢城”、下谷坪土家風(fēng)情小鎮(zhèn)、坪阡鹽道古鎮(zhèn)、龍降坪國(guó)際旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。大九湖、官門山、天生橋、天燕、滑雪場(chǎng)等景點(diǎn)景區(qū)逐步提檔升級(jí);神農(nóng)架高山滑雪、潮水河漂流和環(huán)大九湖自行車賽分別榮獲中國(guó)體育旅游優(yōu)秀精品景區(qū)、線路和賽事,在國(guó)內(nèi)已具有一定知名度和美譽(yù)度。美麗神農(nóng)架被美國(guó)地理雜志推薦為“人一輩子不得不去的地方”,被《環(huán)球游報(bào)》及外國(guó)駐華使節(jié)和國(guó)內(nèi)數(shù)十家媒體評(píng)選為“中國(guó)最值得外國(guó)人去的50個(gè)地方”之一。


  “以前靠賣木材吃飯,現(xiàn)在靠賣清新空氣、優(yōu)美環(huán)境吃飯。”神農(nóng)架林區(qū)木魚鎮(zhèn)農(nóng)家樂負(fù)責(zé)人說。靠種植茶葉和開辦農(nóng)家樂,每年凈賺70多萬元。越來越多的神農(nóng)架人享受到生態(tài)帶來的紅利。僅在神農(nóng)架的木魚鎮(zhèn),從事餐飲、旅館等行業(yè)的商戶就有600多家。


  目前,林區(qū)已逐步形成以國(guó)家森林公園為龍頭、布局合理、類型齊全、特色突出、富有活力的森林生態(tài)旅游體系;發(fā)揮神農(nóng)架冰雪產(chǎn)業(yè)在華中地區(qū)的引領(lǐng)地位,實(shí)施北雪南展,加快天燕滑雪場(chǎng)、神農(nóng)架國(guó)際滑雪場(chǎng)、中和國(guó)際滑雪場(chǎng)、龍降坪國(guó)際滑雪場(chǎng)等滑雪項(xiàng)目提檔升級(jí)。建設(shè)桂竹園冰雪小鎮(zhèn),建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校,引入冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練課程,將大眾冰雪運(yùn)動(dòng)休閑與國(guó)內(nèi)外專業(yè)賽事相結(jié)合,并推出冰雪運(yùn)動(dòng)—溫泉養(yǎng)生—康養(yǎng)度假組合旅游產(chǎn)品,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)基地,傳播推廣神農(nóng)架“中國(guó)冰雪南站”旅游品牌。


  固底色,讓綠色成為鮮明特色


  2018年5月1日,經(jīng)湖北省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決并高票通過的《神農(nóng)架國(guó)家公園保護(hù)條例》正式施行,這標(biāo)志著1170平方公里的神農(nóng)架國(guó)家公園的生態(tài)保護(hù)更加有法可依。


  禁止狩獵、捕撈,禁止違規(guī)采石、挖沙,禁止投放外來物種,禁止改變自然水系……嚴(yán)苛法律條款處處劃定生態(tài)紅線——即使是在國(guó)家公園范圍內(nèi)揭草皮、撿鳥蛋,也將面臨最高可達(dá)20萬元的嚴(yán)厲處罰。同時(shí),該條例針對(duì)小水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)這樣的環(huán)保痛點(diǎn)也明確提出,“現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源開發(fā)、對(duì)環(huán)境影響較大的水電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有序退出”“實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制”等嚴(yán)格要求。


  神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和環(huán)保搬遷、退城進(jìn)園。對(duì)水電開發(fā)、礦山開采有序?qū)嵤┪s化減量管控,關(guān)停公路沿線和景區(qū)、核心保護(hù)區(qū)內(nèi)1000千瓦以下的小水電站,打破對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴。


  林區(qū)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展金釵石斛、野生蜂蜜、核桃和野生板栗等有機(jī)干果以及野生獼猴桃、野生中藥材等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),形成新興木材替代產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)業(yè)。


  全力實(shí)施“一品一企一策”扶持計(jì)劃,勁酒集團(tuán)、小蜜蜂、黃鶴樓茶業(yè)、綠源、百草堂、神林等重點(diǎn)扶持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,“匯野”“神農(nóng)相思”榮獲湖北省著名商標(biāo),“華夏始祖”茶葉榮獲湖北名牌,“神農(nóng)百花蜜”“神農(nóng)架野板栗”成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。


  圍繞提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全,在建設(shè)鮮銷菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,逐漸開展蔬菜貯藏加工及其原料生產(chǎn)基地建設(shè)。圍繞旅游市場(chǎng),依托特色農(nóng)林板塊基地,以建設(shè)盤水生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái),合理發(fā)展生態(tài)加工業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),壯大龍頭骨干加工企業(yè),弱化礦電化工業(yè)生產(chǎn)。


  聚焦生態(tài)鏈,提升幸福指數(shù),神農(nóng)架在民生領(lǐng)域也頻頻出招:建成天然氣供氣體系,松柏、木魚鎮(zhèn)成為華中高山鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)唯一通管道天然氣的區(qū)域;將有勞動(dòng)能力且愿意從事森林資源管護(hù)工作的建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員,出臺(tái)實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策……“大氣優(yōu)良天數(shù)全省排名第一”“群眾安全感和滿意度繼續(xù)保持全省第一”,擁有一流自然稟賦的神農(nóng)架正讓老百姓擁有越來越多的獲得感,綠水青山正成為當(dāng)?shù)匕傩盏淖畲蟮慕鹕姐y山和幸福靠山!


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責(zé)任編輯:蔡晨霞
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