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張掖厚植高質量發展底色,筑牢西部生態安全屏障

發布時間:2022-12-10 08:23:10  來源:中國環境網

  甘肅省張掖市堅持把生態文明建設作為推動市域經濟高質量發展的實踐途徑,堅定不移走生態優先綠色發展之路,系統實施生態治理、環境保護和污染防治,全市生態環境持續改善提檔升級,獲評國家生態文明建設示范市,為筑牢國家西部重要生態安全屏障注入強勁動力。


  擔當綠色使命 筑牢生態安全屏障


  張掖市堅定踐行筑牢國家西部重要生態安全屏障的綠色使命,加快建設以南部祁連山國家公園生態安全屏障、北部防沙治沙帶、中部綠色生態走廊、國家森林城市為支撐的生態功能區,持續鞏固提升祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區生態環境整治成果,讓綠色成為張掖發展的最美底色。


  全面落實領導干部生態文明建設責任制,健全“一把手”生態環境保護履職情況報告制度,形成黨委領導、政府負責、生態環境部門監管、各部門落實的工作機制。制定“三線一單”生態環境分區管控方案,全地域劃定56個環境管控單元,構建起“分區域管控、分類別審批、分層級監管”扁平化生態環境管理責任體系。


  修訂《張掖市生態文明建設目標評價考核辦法》,將目標任務完成及工作履職情況作為班子和領導干部考核的重要內容,每季度進行調度督查和量化評價,年終進行綜合考核,實行領導干部自然資源資產和環境責任離任審計制度,自上而下倒逼生態環保各項任務落實落細。


  加強污染防治 提升生態環境質量


  實施《張掖市大氣污染防治條例》,整治48家涉氣“散亂污”企業、1149臺燃煤鍋爐、10.8萬鋪農村炕煙爐煙,各類施工場地“6個100%”抑塵措施合格率達98%,機動車檢測合格率達85.6%,2022年前三季度城區空氣質量優良天數比率達90.5%,達到國家二級標準。


  實施黑河城區段治理等水生態治理工程,營造水土保持林208.97平方公里,水土保持率達74.8%。規范化建設32處“千噸萬人”鄉鎮集中式飲用水水源保護區,建成6個城市生活污水處理廠,生活污水處理率達98%以上,全市地表水考核斷面水質均達到Ⅱ類及以上標準,國控斷面水環境質量狀況排名連續三年位居全國前列。


  推進企業用地土壤污染狀況調查,建立環境風險源數據信息臺賬,有效防控農用地和建設用地土壤環境風險。實施土壤修復項目,受污染耕地、污染地塊安全利用率達100%,鄉鎮垃圾無害化處理率達100%,廢舊農膜回收、秸稈飼料化、畜禽糞污無害化處理率均達85%以上,土壤環境質量達到清潔等級。


  堅持綜合施策 完善生態監管體系


  嚴格落實自然資源產權與用途管制等制度,建立環境監管“小微權力”清單化管理制度,印發《張掖市實施環境監管“小微權力”清單化管理工作方案》,有效解決事關群眾切身利益的突出環境問題。堅持以環境監管執法工作模版化、業務流程化、全程留痕化,分層級監管、分類別執法,強化環境執法責任“三化兩分一強化”執法監管模式,建立縣區月檢查、市級行業主管部門雙月巡查、臺賬化工作、常態化督查“四項監督制度”,實現了對項目監管全覆蓋、備案類項目隨機抽查監管的目標。


  推進8項生態文明環境領域改革,建立市縣鄉村四級河湖長制和林長制體系,1142名河湖長常態化開展巡河護河工作,在甘肅省首創“河長+檢察長”監管機制,構建“河長+”多維監管體系。2655名林長每月實施巡林督導工作。持續鞏固祁連山保護區179項問題和歷次環保督察反饋81項問題整改成果,疊加創新運用“一庫八網三平臺”生態環境監測網絡強化監管,實現數據超標立即通告、半小時核查、兩小時處置、執法監察全程跟蹤督辦,該平臺獲評生態環境部“智慧環保創新案例”。


  加強生態建設 推動生態價值轉化


  張掖市實施重大生態項目,祁連山國家公園達到正式批建要求,全省唯一的中央財政支持國土綠化試點示范項目和總投資165億元138萬畝的全省首個國家儲備林項目總體規劃(2021-2031)獲批實施。統籌推進重大生態項目,完成林草生態修復建設任務262萬畝。祁連山北麓水源涵養與生態保護修復等生態項目順利推進,國家森林公園創建通過國家林草局備案批復。


  以創建國家森林城市為目標,建設“林在城中、城在林中”的現代城市,完成人工造林14.27萬畝、退耕還林2.65萬畝,支持43個鄉村振興示范鎮村開展綠化,提供苗木4萬余株,打造鎮村公園綠地近600畝,全市32處城市綜合公園均免費開放;科學利用林地資源,通過集約造林、現有林改培,積極發展以文冠果、元寶楓為主的木本油料產業基地,推進木本油料全產業鏈建設,種植總面積達64.6萬畝。


  暢通價值實現路徑,立足生態產品豐富實際,積極探索生態價值轉化渠道,總投資50億元的2個國家EOD試點項目獲批實施,在全省率先完成35.1萬畝造林碳匯項目碳排放交易,張掖市首單草原碳匯VCS項目成功簽發,預計收益1.2億元以上。出臺“零碳”城市和全國氫能示范城市創建方案,編制氫能產業發展規劃,促進經濟社會綠色低碳發展。


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作者:成健 曹偉  責任編輯:蔡晨霞
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