安徽省亳州市以深化林長制改革為抓手，從健全責(zé)任鏈、擰緊管護(hù)鏈、建強(qiáng)資金鏈和壯大產(chǎn)業(yè)鏈上持續(xù)發(fā)力，助推林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，亳州市不斷健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級林長制組織體系。目前，亳州市各級林長共計(jì)3409名，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人、到區(qū)域，建立護(hù)林大隊(duì)4個、護(hù)林中隊(duì)88個、護(hù)林小隊(duì)1281個，全面建立了“四級林長+網(wǎng)格護(hù)林員”的全域林長制責(zé)任體系。
為強(qiáng)化融合發(fā)力和督促責(zé)任落實(shí)，亳州市印發(fā)了《關(guān)于建立林長+檢察長工作機(jī)制的意見》《全市公安機(jī)關(guān)施行森林警長制的指導(dǎo)意見（試行）》，建立了“林長+檢察長”“林長+警長”工作機(jī)制，構(gòu)建了責(zé)任明晰、協(xié)調(diào)配合有效、防治監(jiān)督有力的森林資源保護(hù)機(jī)制。同時加強(qiáng)林長責(zé)任落實(shí)的制度保障及約束，印發(fā)《亳州市林長巡林相關(guān)規(guī)定》《亳州市重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域市級林長分工方案》及亳州市重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域市級林長巡林內(nèi)容和示意圖。
四級林長嚴(yán)格落實(shí)全覆蓋式巡查巡護(hù)制度。2021年，亳州市各級林長開展巡林超6.5萬次，發(fā)現(xiàn)并解決問題2400余個。查處林業(yè)案件33起，責(zé)令補(bǔ)種樹木910余棵、恢復(fù)林地10余畝。亳州市加強(qiáng)野生動植物保護(hù)普法與執(zhí)法、防治結(jié)合，查辦破壞野生動物資源案件8起，處理違法犯罪人員9人。緊扣“防人”與“人防”兩個關(guān)鍵，嚴(yán)格落實(shí)森林防火24小時值班值守制度，開展野外火源治理專項(xiàng)行動。投入財政資金547萬元，開展美國白蛾飛機(jī)防治，作業(yè)面積達(dá)145.68萬畝，有效保護(hù)造林綠化成果。亳州市2021年共完成森林撫育4.2萬畝，完成退化林修復(fù)0.64萬畝。亳州市范圍內(nèi)二級古樹實(shí)施全覆蓋式掛牌保護(hù)，每年撥付專項(xiàng)資金用于“一樹一案”專業(yè)化保護(hù)修復(fù)。
積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，組織縣區(qū)積極推進(jìn)集體林權(quán)進(jìn)入平臺交易，吸引林業(yè)企業(yè)投資。創(chuàng)新拓寬林業(yè)投融資渠道，推廣林業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款融資模式，確保擔(dān)保貸款“放得出、用得好、收得回、有效益”。2021年，亳州市已申請貼息貸款5783萬元，落實(shí)“五綠興林·勸耕貸”融資4200萬元。為不斷完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，2021年市級財政共補(bǔ)助公益林2.7萬余畝，補(bǔ)助資金約5.4萬元。此外，由市財政全額出資，國元農(nóng)業(yè)保險公司承保，為亳州市公益林辦理了森林保險。
依托森林資源，探索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)多種模式，形成林藥、林菜、林禽、林旅、林下苗木花卉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。通過實(shí)施獎補(bǔ)政策，制度化推動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)下，建設(shè)特色林下經(jīng)濟(jì)示范基地，強(qiáng)化科技支撐，依托“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展立體林業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，安徽亳州市已發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)44.62萬畝，年收入可達(dá)8.9億元，帶動14萬人就業(yè)。
