山林權(quán)改革工作開(kāi)展以來(lái),寧夏回族自治區(qū)吳忠市緊緊圍繞“國(guó)土增綠、林業(yè)增效、農(nóng)民增收”的發(fā)展目標(biāo),多措并舉,補(bǔ)短板、固優(yōu)勢(shì),探索建立“以地?fù)Q林”“以林養(yǎng)林”等植綠增綠新機(jī)制,拓展山林權(quán)融資功能和規(guī)模,助推林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是三權(quán)分置,疏通產(chǎn)業(yè)發(fā)展屏障。賦予山林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、入股、合作等更多權(quán)能,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、林業(yè)增效、國(guó)土增綠。同心縣將生態(tài)移民村集體所有的1.8萬(wàn)畝文冠果經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給甘肅富有基尼公司,實(shí)現(xiàn)了山林資源規(guī)模化經(jīng)營(yíng),為山林資源市場(chǎng)化運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。紅寺堡區(qū)將大河鄉(xiāng)龍?jiān)创?65畝(500座撂荒溫棚)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給寧夏格尚農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,發(fā)展枸杞葉菜新產(chǎn)品,每座棚年產(chǎn)值2萬(wàn)元。
二是以林養(yǎng)林,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。在不改變林地屬性的前提下,調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),帶動(dòng)增產(chǎn)增收。紅寺堡區(qū)永進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)園枸杞種植基地利用500畝枸杞基地養(yǎng)殖美杞雞,年出欄量4萬(wàn)只;鹽池縣依托資源稟賦,利用260萬(wàn)畝檸條資源,每年平茬檸條30萬(wàn)畝(隔帶平茬),在促進(jìn)檸條灌木林更新復(fù)壯的同時(shí),為灘羊產(chǎn)業(yè)提供飼草料10萬(wàn)噸以上。
三是以地?fù)Q林,拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。推廣市場(chǎng)化植綠增綠新機(jī)制,在增加綠化面積、提升綠化質(zhì)量的同時(shí),增加群眾收入,助推鄉(xiāng)村振興。今年以來(lái),鹽池縣育苗戶自主造林1.07萬(wàn)畝,每畝最高補(bǔ)助2600元;利通區(qū)鑫源祥農(nóng)牧科技有限公司建設(shè)4300畝現(xiàn)代蘋(píng)果生產(chǎn)基地,進(jìn)入盛果期畝均收入1.5萬(wàn)元;紅寺堡區(qū)發(fā)展生態(tài)防護(hù)林與杏樹(shù)、棗樹(shù)等多種經(jīng)濟(jì)林的混交林2600畝;青銅峽市發(fā)展青砧1號(hào)優(yōu)新蘋(píng)果5000畝,帶動(dòng)移民群眾200余人就業(yè)。
四是金融扶持,注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。為了提高山林資源防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,為青銅峽市2.73萬(wàn)畝公益林和30.1萬(wàn)畝天保林,利通區(qū)3.76萬(wàn)畝公益林、鹽池縣88.57萬(wàn)畝公益林、同心縣18.87萬(wàn)畝公益林全部購(gòu)買森林保險(xiǎn)。此外,積極開(kāi)展林權(quán)抵押貸款,為企業(yè)發(fā)展注入“金融活水”,青銅峽市辦理林權(quán)抵押貸款融資170萬(wàn)元;同心縣鼓勵(lì)有需求的企業(yè)辦理林權(quán)抵押貸款,共完成枸杞林權(quán)抵押貸款3800萬(wàn)元;鹽池縣也已開(kāi)展林權(quán)抵押貸款。