鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,生態(tài)宜居是關鍵。
對于92.5%的國土面積是山地丘陵的貴州來說,要實現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局、在生態(tài)文明建設上出新績,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一條重要途徑。
優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。近年來,貴州堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。以市場為導向,加快構建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善利益聯(lián)結機制,提高現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,促進綠色轉型。加快推進貴州由林業(yè)大省向林業(yè)強省轉變,不斷釋放綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)紅利。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
林業(yè)產(chǎn)業(yè)是涉及國民經(jīng)濟一二三產(chǎn)業(yè)的復合產(chǎn)業(yè)集群,具有基礎性、多樣性、生態(tài)性、戰(zhàn)略性。近年來,貴州因地制宜,高位推動,科學謀劃,大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,突出優(yōu)勢和特色品種,構建生態(tài)主導型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
“特”字當頭,生態(tài)效益與經(jīng)濟效益并駕齊驅。依托生態(tài)資源布局,整合林業(yè)項目,推進竹、皂角、油茶、花椒特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、顯效益。
全省逐漸形成了大婁山、武陵山和赤水河、清水江“兩山兩水”竹產(chǎn)業(yè)帶,并按“一核三帶多點”布局規(guī)劃建設竹筍產(chǎn)業(yè)。以織金縣為核心區(qū),成功打造全國最大皂角產(chǎn)業(yè)基地,皂角種植總面積達89.3萬畝,居全國第一。打造了黎平、天柱、玉屏、松桃、冊亨、望謨等油茶產(chǎn)業(yè)核心區(qū),全省油茶種植總面積達331.6萬畝,位居全國第五位。
堅持生態(tài)與發(fā)展并舉、治石與致富協(xié)同,貴州在石漠化地區(qū)種植耐旱花椒,打造了務川、道真、習水、德江、貞豐、關嶺等花椒產(chǎn)業(yè)核心區(qū),貞豐縣獲得“中國花椒之鄉(xiāng)”稱號,“板貴花椒”“頂壇花椒”獲國家地理產(chǎn)品標志認證。其中,探索花椒治理石漠化生態(tài)問題的“頂壇模式”成為全國典型。
聚焦林下空間,在有限的土地空間做“加法”,加速林業(yè)附加值轉化,開辟群眾增收渠道。貴州以“林+”模式,構建林菌、林藥、林蜂、林禽等產(chǎn)業(yè)體系,逐漸壯大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
同時,加強基礎設施建設,完善管理制度和標準體系,深入挖掘森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),促進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。貴州林下天麻、竹蓀、石斛等綠色林產(chǎn)品競爭優(yōu)勢明顯,成功打造了一批風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、森林康養(yǎng)基地。
聚焦精深加工 激發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)活力
精深加工是構建現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)體系的關鍵。要以市場為導向,實現(xiàn)產(chǎn)得出、品質(zhì)好,才能保障有效供給。
要素保障先行。加強配套基礎設施建設、流通設施建設;完善資源管理政策,加強財稅金融投資支持政策;發(fā)揮科技支撐和引領作用,強化設備與生產(chǎn)工藝科技研發(fā)和推廣,促進產(chǎn)業(yè)加工提質(zhì)升級。
多元主體顯活力。健全招商工作機構,抓實項目謀劃儲備,優(yōu)化營商環(huán)境,以多元主體激發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)動能。培育和引進貴陽玄德生物科技有限公司、久晟油茶科技有限公司、紅赤水集團等17家龍頭企業(yè)。同時,引導和支持大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等發(fā)展壯大,使其逐步共同成為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的主導力量。形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,推動特色林產(chǎn)品加工升級,提升省內(nèi)加工率和精深加工水平。
目前,省內(nèi)竹筍加工率達40%,竹材加工率達80%以上;食用茶油加工率達55%;鮮花椒年加工5.38萬噸,初加工率達100%;省內(nèi)皂角精加工率達100%。
強化產(chǎn)銷對接 構建林產(chǎn)品經(jīng)營體系
暢通產(chǎn)銷對接,讓林產(chǎn)品賣得好,才能讓參與其中的各方獲益,激發(fā)發(fā)展活力,支持產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
近年來,貴州全力搭建產(chǎn)銷對接的線上、線下平臺,構建林產(chǎn)品經(jīng)營體系,打通物流運輸體系,加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,凝聚合力強品牌拓市場,讓“貴”字牌林產(chǎn)品“出山入海”,風行天下。
搶抓平臺機遇,借助森博會、綠博會、花博會及各類展銷會、推介會等平臺推進特色林產(chǎn)品線上線下銷售。2020年,全省林產(chǎn)品銷售額達26.31億元。
搶抓數(shù)字機遇,建成貴州林特產(chǎn)品體驗中心和信息發(fā)布平臺。依托林特產(chǎn)品旗艦店,打造集展示、宣傳、體驗、銷售等為一體的線上線下融合平臺,入駐商家160余家近600種林特產(chǎn)品。今年以來,平臺實現(xiàn)線上線下銷售額1072萬元。
狠抓品牌建設,大方天麻、織金竹蓀、桐梓方竹筍等獲得國家地理標志產(chǎn)品認證。累計注冊黔林優(yōu)選、黔林臻品、黔林原生、黔竹貴味等商標145件。成功申請受理皂角米、桃膠、雪燕養(yǎng)顏三寶發(fā)明專利。打破了過去賣原料、無品牌、低效益問題,貴州林產(chǎn)品綠色招牌越擦越亮。
健全利益聯(lián)結機制 景美民富雙豐收
發(fā)展產(chǎn)業(yè)的根本目的,是要讓群眾受益。貴州充分發(fā)揮“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結機制,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來。
把群眾效益建在產(chǎn)業(yè)鏈上,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“輸血式”向“造血式”轉變,培育長效穩(wěn)定的增收機制。加強政策扶持,積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,引導和支持更多愛林業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)林農(nóng)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)前中后全鏈建設。同時,加大技術培訓,擴大就業(yè)崗位,解決就近就地的勞務就業(yè)。
推進“三變”改革,釋放生態(tài)產(chǎn)業(yè)紅利。借助新一輪退耕還林、石漠化綜合治理、國土綠化行動等林業(yè)項目以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設,通過流轉林地、入股分紅、效益分紅、生態(tài)護林員聘任等,實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,讓豐富的林業(yè)生態(tài)資源轉變?yōu)榫G色資本、綠色產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟。
“十四五”期間,貴州將按照圍繞“四新”主攻“四化”的要求,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,以系統(tǒng)的思維、工業(yè)的理念、市場的手段抓好抓實林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設。全力以赴開展資源普查,全面摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展底數(shù)和可栽種地塊圖斑,更加科學合理地謀劃產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展;提升精深加工能力,分區(qū)布局大型龍頭加工企業(yè),大力推進特色林業(yè)產(chǎn)品加工項目建設,全面提升產(chǎn)品附加值;創(chuàng)品牌拓市場,大力創(chuàng)建貴州林產(chǎn)品公共品牌,積極申請地理標志保護,提高貴州林特產(chǎn)品市場競爭力;抓好科技服務,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量;開展產(chǎn)業(yè)大招商,著力引進一批種植養(yǎng)殖、精深加工、冷鏈物流、市場營銷等龍頭企業(yè),運用市場化手段不斷增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。