始終遵循建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在規(guī)律
總書記強(qiáng)調(diào)，我們要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既有國(guó)外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。所謂共同特征，就是要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一般規(guī)律，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。所謂中國(guó)特色，就是立足我國(guó)國(guó)情，立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求，走自己的路，不簡(jiǎn)單照搬國(guó)外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)模式。這一重要論述，不僅是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指南，也為我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)高效能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)提供了根本遵循。
綜觀全球，隨著世界百年未有之大變局加速演進(jìn)和新一輪農(nóng)業(yè)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的復(fù)雜性和艱巨性顯著提升，圍繞搶占全球農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)的大國(guó)博弈也日益加劇。與世界現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體上還處于從研發(fā)跟蹤、技術(shù)追趕、模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型的時(shí)期，迫切需要加快追趕超越、確保農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。審視國(guó)內(nèi)，“大國(guó)小農(nóng)”依然是我國(guó)必須面對(duì)的基本國(guó)情，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、小農(nóng)戶占比較高的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度仍將長(zhǎng)期存在，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍存在諸多亟待破解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和關(guān)鍵難題。同時(shí)，我國(guó)幅員遼闊，各地自然資源稟賦差異巨大，積累形成復(fù)雜多樣、差異顯著的區(qū)域性農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和鮮明特征，迫切要求加快構(gòu)建有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。
我們要清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，始終堅(jiān)持“四個(gè)面向”要求，切實(shí)強(qiáng)化扎根中國(guó)大地、解決中國(guó)問題、造福中國(guó)人民的戰(zhàn)略自覺，統(tǒng)籌構(gòu)建高效能農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、前瞻部署和協(xié)同攻關(guān)，為實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力和創(chuàng)新引擎。更加重視糧食安全，把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，圍繞種業(yè)自主創(chuàng)新、土地科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)智能裝備、多元化食物供給等領(lǐng)域聚力開展科技協(xié)同攻關(guān)，確保把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。更加重視生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的關(guān)鍵領(lǐng)域聚力開展科技協(xié)同攻關(guān)，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給。更加重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，把解決區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡作為科技協(xié)同攻關(guān)的重中之重，聚力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快縮小城鄉(xiāng)差別，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”提供強(qiáng)力支撐。更加重視人民健康，圍繞健康引領(lǐng)型農(nóng)業(yè)、功能食品開發(fā)等聚力開展科技協(xié)同攻關(guān)，創(chuàng)制更加安全可靠和富含營(yíng)養(yǎng)的健康食物，更好滿足人民的美好生活追求。
有效破解制約我國(guó)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵難題
著力破解各自為戰(zhàn)、系統(tǒng)性不夠、協(xié)同性較差等短板制約。重點(diǎn)針對(duì)創(chuàng)新主體單打獨(dú)斗、單兵作戰(zhàn)以及各主體之間立門戶、筑壁壘、分圈子等問題，通過央地協(xié)同、企科聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等路徑，采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向委托、“揭榜掛帥”、“賽馬制”等形式，打好促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體的大交叉、大融合、大匯聚的“組合拳”，統(tǒng)籌構(gòu)建高效能農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的組織體系、運(yùn)行機(jī)制和政策環(huán)境，著力解決我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的復(fù)雜性系統(tǒng)性難題。
著力破解低水平重復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)等短板制約。重點(diǎn)針對(duì)生物育種創(chuàng)新較弱、農(nóng)業(yè)資源利用率較低、高端農(nóng)業(yè)裝備差距較大等突出問題，緊密圍繞世界農(nóng)業(yè)科技前沿新興領(lǐng)域以及我國(guó)糧食安全、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、人民健康和開放發(fā)展等重大戰(zhàn)略需求，聚焦制約我國(guó)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的新品種培育、投入品創(chuàng)制、農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈，著力打造前瞻性、區(qū)域性、原創(chuàng)性農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體承擔(dān)重要任務(wù)、破解重點(diǎn)難題、產(chǎn)出重大成果的能力，加快提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展活力和整體效能。
著力破解成果轉(zhuǎn)化率不高、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)等短板制約。重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中長(zhǎng)期存在的拿來主義、簡(jiǎn)單嫁接、重試驗(yàn)輕轉(zhuǎn)化等突出問題，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的道路，健全公益性和經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，完善科技特派員、專家大院、科技小院等農(nóng)業(yè)科技示范培訓(xùn)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活躍區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)深度合作，構(gòu)建從國(guó)家到地方的各級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果孵化中心、轉(zhuǎn)化中心、交易中心，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈深度融合，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)。
主動(dòng)參與和深度融入全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
建立健全農(nóng)業(yè)科技對(duì)外合作機(jī)制。持續(xù)深化與世界涉農(nóng)領(lǐng)域高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)的實(shí)質(zhì)性合作，積極搭建農(nóng)業(yè)特色鮮明的高水平國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技合作平臺(tái)，面向全球大力引進(jìn)“高精尖缺”國(guó)際一流人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，牽頭實(shí)施農(nóng)作物基因資源闡析、農(nóng)業(yè)生物安全、區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，促進(jìn)國(guó)際間農(nóng)業(yè)科技資源的互補(bǔ)共享和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新要素的優(yōu)化整合，協(xié)力解決全球農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域面臨的共同挑戰(zhàn)和關(guān)鍵難題，以更加務(wù)實(shí)高效的農(nóng)業(yè)科技合作成果造福各國(guó)人民。
深度參與全球農(nóng)業(yè)科技治理。主導(dǎo)成立一批高層次農(nóng)業(yè)科技合作組織，健全雙邊農(nóng)業(yè)科技對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商組織等國(guó)際組織的協(xié)作，積極參與全球農(nóng)業(yè)科技規(guī)則制定、創(chuàng)新議程設(shè)置、重要論壇組織、國(guó)際事務(wù)協(xié)調(diào)等活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)等方面全鏈條合作，著力提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)外合作的話語權(quán)、主導(dǎo)力、貢獻(xiàn)度，努力成為更多農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域全球治理的推動(dòng)者、組織者和引領(lǐng)者。
積極投身“一帶一路”建設(shè)。探索建立農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)等方面共建共享的合作新機(jī)制，打造一批農(nóng)業(yè)科技對(duì)外合作的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式。積極響應(yīng)中國(guó)——中亞峰會(huì)倡議，聚焦中亞開展旱區(qū)農(nóng)業(yè)合作，打造一批海外農(nóng)業(yè)科技示范園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，成為助力構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的重要平臺(tái)。深入實(shí)施“中國(guó)——東盟農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)”倡議，面向東南亞深入開展農(nóng)業(yè)科技合作，形成一批區(qū)域特色突出的農(nóng)業(yè)科技合作成果。拓展全球南方合作新領(lǐng)域，進(jìn)一步加大中非農(nóng)業(yè)科技合作力度，著力推動(dòng)非洲農(nóng)業(yè)綠色減貧和現(xiàn)代化發(fā)展；圍繞大豆育種及大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)與拉美地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技務(wù)實(shí)合作。
