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聚焦食用菌、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,河南擦亮鄉(xiāng)村振興綠色底色

發(fā)布時間:2022-12-04 08:07:19  來源:中國環(huán)境網(wǎng)

  河南省地處中原,被譽(yù)為“全國糧倉”,其中食用菌產(chǎn)量連續(xù)17年位居全國首位,煙葉是河南重要的經(jīng)濟(jì)作物,煙葉種植面積占全國10%左右,是全國重要的食用菌、煙草大省。


  長期以來,河南省節(jié)能降碳的主戰(zhàn)場重點(diǎn)在工業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減排問題一直是不容忽視的短板弱項。特別是河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)生產(chǎn)模式為主,煙草、食用菌等生產(chǎn)領(lǐng)域多以散煤為能源,年耗煤約170萬噸,在發(fā)展中逐步暴露出生產(chǎn)工藝落后、經(jīng)濟(jì)效益不高、散煤消耗量大且低空直燃直排等,對環(huán)境質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響,也成為制約綠色高質(zhì)量發(fā)展的突出因素。為此,破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝,以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展,勢在必行。


  針對問題,河南省委、省政府高度重視,高站位實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域燃煤治理,全力推進(jìn)食用菌、煙草等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,在省委、省政府工作部署上,全省借勢借力加快推進(jìn)食用菌、煙草等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)燃煤整治和轉(zhuǎn)型升級工作,新舊能源轉(zhuǎn)換加力提速,綠色發(fā)展水平不斷提升,逐步走出了一條生態(tài)環(huán)境改善和綠色鄉(xiāng)村振興的雙贏之路。


  加強(qiáng)頂層設(shè)計,構(gòu)建政策制度框架


  在河南省委、省政府統(tǒng)一部署下,省生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、發(fā)展改革委、自然資源、煙草、電力等7部門聯(lián)合出臺《全省煙葉烤房電代煤工作三年行動計劃》《全省食用菌企業(yè)“雙改”工作實(shí)施意見》等框架文件,著力構(gòu)建“1+1+X”政策制度框架體系,繪制全省食用菌、煙草等傳統(tǒng)燃煤農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級路線圖,計劃用3—4年完成全省燃煤煙葉烤房改造 27903座,新建電能烤房5000座,實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)全域改造目標(biāo)以及年生產(chǎn)規(guī)模100萬棒以上食用菌企業(yè)“雙改”工作。


  成立省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會,省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任主任,相關(guān)省直部門、單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,下設(shè)環(huán)委會辦公室,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,定期組織調(diào)研、協(xié)調(diào)推進(jìn)重大問題解決,為工作順利開展提供強(qiáng)力組織保障。


  運(yùn)用政策杠桿,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級


  為了徹底摒棄以往勞動密集型、環(huán)境污染型、資源消耗型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型,河南省堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,提出一系列具有突破性的創(chuàng)新政策,全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。


  2020-2022年,河南省相繼研究出臺一系列扶持政策措施,從資金配套、技術(shù)創(chuàng)新、用地需求、電力優(yōu)惠等多層次多維度支持產(chǎn)業(yè)升級改造。據(jù)不完全統(tǒng)計,河南省先后投入財政資金7億元,拉動社會資本24億元以上,在全省建成并投入使用電能烤房24061座,完成食用菌企業(yè)雙改334家;2023年,還將追加投入2.8億元,拉動社會資本近5億元,完成8842座電能烤房改建工作,政策紅利已成為推動河南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造的“催化劑”,極大地激發(fā)產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的活力。


  農(nóng)業(yè)農(nóng)村、煙草、電力等行業(yè)主管部門充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,依靠科技創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)在動力,組織專家團(tuán)隊開展技術(shù)攻關(guān),突破了技術(shù)瓶頸問題。出臺了《電能熱泵密集烤房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及烘烤技術(shù)規(guī)程》《空氣源熱泵密集烤房》《空氣源熱泵密集烤房烘烤技術(shù)規(guī)程》,食用菌行業(yè)《香菇料棒節(jié)能滅菌工藝技術(shù)規(guī)程》等等,隨著多項全國首創(chuàng)煙草、食用菌電代煤技術(shù)性規(guī)范性文件的出臺,標(biāo)志著河南省開創(chuàng)了食用菌、煙草行業(yè)煤改工作的先河,不斷推動食用菌、煙草產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化方向發(fā)展。


  注重因地制宜,積極開拓多元轉(zhuǎn)型路徑


  為探索食用菌、煙草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)跨區(qū)域資源共享和經(jīng)驗互鑒,河南省通過采取抓試點(diǎn)、刻樣板、樹標(biāo)桿等措施,在許昌襄城等地召開高規(guī)格現(xiàn)場會,引入“賽馬”平臺機(jī)制,推廣交流先進(jìn)經(jīng)驗做法,鼓勵各地解放思想、大膽實(shí)踐,支持探索形成一系列各具特色的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)驗。


  各地政府積極響應(yīng),結(jié)合本地實(shí)際,注重投入精準(zhǔn)有效,引導(dǎo)和撬動更多社會資源要素向兩大產(chǎn)業(yè)匯聚,加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局優(yōu)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。如煙草產(chǎn)業(yè)的“行業(yè)主導(dǎo)”模式,食用菌產(chǎn)業(yè)的泌陽縣“政府推動”模式、靈寶市“合作社引領(lǐng)”模式、盧氏縣“企業(yè)龍頭引領(lǐng)”模式、西峽縣“廠村分包”模式等,兩大產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)百花齊放的新態(tài)勢。


  踐行“兩山”理念,擦亮鄉(xiāng)村振興綠色底色


  近年來,全省上下積極踐行“兩山”理念,堅持“先立再破、穩(wěn)中求進(jìn)”原則,充分發(fā)揮“政策杠桿”作用,以科技創(chuàng)新激發(fā)兩大產(chǎn)業(yè)升級改造內(nèi)在原生動力,加快推進(jìn)構(gòu)建食用菌、煙草現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,不僅達(dá)到減污降碳、改善環(huán)境的目標(biāo),也進(jìn)一步提升了農(nóng)民的幸福感和獲得感,真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益多贏。


  截至11月中上旬,在生態(tài)效益方面,全省削減燃煤94.1萬噸,二氧化碳減排達(dá)250.5萬噸,食用菌、煙草種植大縣對比改造前,PM2.5濃度、SO2濃度呈逐年下降趨勢,其中較替代前PM2.5濃度下降5.6%-29.2%、SO2濃度下降8.3%-28.6%。在經(jīng)濟(jì)效益上,生產(chǎn)周期明顯縮短,產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升,農(nóng)業(yè)收入明顯增加,減工降本成效明顯,推動產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的分散經(jīng)營向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中煙農(nóng)畝均收入增加500元以上,成本節(jié)約50%-60%以上,上等煙比例整體提升3-5個百分點(diǎn);菇農(nóng)戶均收入增加2000元以上,菇企平均收入增加14萬元以上,成本節(jié)約13%以上,生產(chǎn)效率提高3倍,上等菌棒比例整體提升14-17個百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動能更加充足。產(chǎn)業(yè)效益方面,積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的引領(lǐng)帶動作用,支持建立農(nóng)民專業(yè)合作社綁定農(nóng)戶、龍頭企業(yè)綁定農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)“雙綁”機(jī)制,帶動周圍農(nóng)戶經(jīng)營脫貧增收,實(shí)現(xiàn)社會效益的整體提升。


  “下一步,河南省將深入貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神,堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,以減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,堅定實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)美麗河南,奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。”河南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王仲田表示。


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責(zé)任編輯:蔡晨霞
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