清晨，64歲的江西省贛州市安遠(yuǎn)縣護(hù)林員龔隆壽穿過三百山上蜿蜒崎嶇的山路，一頭扎進(jìn)密林，開始一天的巡護(hù)工作。這片林木涵養(yǎng)下的水土是東江源頭之一。
東江發(fā)源于贛州南部，是廣東部分地區(qū)居民的主要飲用水源。
東江離龔隆壽家門口只有數(shù)公里。40多萬畝的管護(hù)面積，穿破了100多雙鞋子，巡山總里程超過12萬公里……這是龔隆壽護(hù)林生涯交出的成績單，也是近年來東江源頭生態(tài)保護(hù)的生動(dòng)縮影。
為確保下游民眾喝上放心水，數(shù)十年來，在江西東江水源區(qū)，各地紛紛強(qiáng)化環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，如尋烏縣開展非國有商品林贖買試點(diǎn)；定南縣采取PPP模式，探索“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)資本”參與的農(nóng)村生活環(huán)境治理新模式；安遠(yuǎn)縣全面實(shí)行“三禁三停三轉(zhuǎn)”舉措……
贛州市安遠(yuǎn)生態(tài)環(huán)境局局長胡長春介紹，當(dāng)?shù)貙ι仲Y源禁伐、河道水庫禁漁、礦產(chǎn)河砂禁采；停批污染項(xiàng)目、關(guān)停污染企業(yè)、叫停污染行為；低產(chǎn)林轉(zhuǎn)產(chǎn)、粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、資源消耗型企業(yè)轉(zhuǎn)型。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，安遠(yuǎn)縣因各類資源限制開發(fā)，縣財(cái)政收入每年減少5億元以上，先后關(guān)閉對環(huán)境有破壞、有污染的企業(yè)和淘汰落后生產(chǎn)工藝企業(yè)500余家，拒絕相關(guān)投資項(xiàng)目超150億元。
“雖然眼前利益的一時(shí)犧牲，延緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但換來的是東江碧水的源源南流。”安遠(yuǎn)縣委書記楊有谷說，以安遠(yuǎn)縣為例，目前全縣森林覆蓋率達(dá)82.72%，東江流域3個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)均提升到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。
東江流域上下游逐步建立起“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的流域保護(hù)和治理長效機(jī)制，流域上下游的環(huán)境治理從“你污染，我受害”開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳惚Ｗo(hù)，我補(bǔ)償”。
2016年10月，贛粵兩省簽訂首輪《東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》，正式啟動(dòng)?xùn)|江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。在首輪生態(tài)補(bǔ)償成效顯著的基礎(chǔ)上，兩省于2019年底簽訂第二輪協(xié)議。
贛州市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，協(xié)議簽訂以來，東江源區(qū)獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金15億元，廣東省橫向補(bǔ)償資金6億元，江西省財(cái)政配套安排6億元，共下達(dá)東江源區(qū)補(bǔ)償資金27億元，截至目前共支持了169個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，源區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，東江流域出境水質(zhì)保持100%達(dá)標(biāo)。
在此基礎(chǔ)上，贛粵兩省今年6月簽訂第三輪東江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償資金用途從專項(xiàng)用于東江源頭水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，調(diào)整為支持贛州市用于流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在履行生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議的過程中，東江源區(qū)也在探索一條綠色發(fā)展之路。
冬日暖陽里，三百山景區(qū)思源寶鼎前，大批來自粵港澳大灣區(qū)的游客拍照打卡，開啟“溯源”之旅。“今年以來，以三百山為主體的景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合收入超25億元，帶動(dòng)周邊200多家農(nóng)家樂和民宿協(xié)同發(fā)展。”三百山景區(qū)管委會(huì)副主任唐菊說。
不僅是安遠(yuǎn)縣，在東江源區(qū)，多地生態(tài)優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。尋烏縣利用礦區(qū)整治土地種植油茶、竹柏、百香果、獼猴桃等經(jīng)濟(jì)作物；定南縣憑借生物質(zhì)發(fā)電等技術(shù)，開發(fā)出一整套現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，僅有機(jī)肥一項(xiàng)便可創(chuàng)造上億元的產(chǎn)值……
“隨著東江源區(qū)環(huán)境整治成效逐漸顯現(xiàn)，源區(qū)各地通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變，‘轉(zhuǎn)’出一條發(fā)展新路，帶來的將不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益的顯著提升，更重要的是生態(tài)文明保護(hù)成果的持續(xù)鞏固。”江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記余正琨說。
