安徽省六安市霍山縣地處大別山腹地，森林覆蓋率76%，大別山主峰白馬尖坐落其境，佛子嶺、磨子潭、白蓮崖三大水庫鑲嵌其中。
良好的生態(tài)資源本底加上積極的保護(hù)修復(fù)舉措，為霍山縣探索林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)多元化路徑奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來，霍山縣不斷深化集體林權(quán)制度改革，印發(fā)了《關(guān)于探索建立林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的實施意見》。在全省率先編制《霍山縣林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值核算報告》，林業(yè)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值的綠色發(fā)展之路越走越寬。
“三權(quán)分置” 激發(fā)發(fā)展熱情
舒瞻是霍山縣但家廟鎮(zhèn)觀音巖村村民，在外闖蕩多年并小有成就，得知家鄉(xiāng)實施集體林權(quán)制度改革后，他看到了商機(jī)。
2012年，舒瞻回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了霍山縣金馬生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，流轉(zhuǎn)5000畝林地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，并在油茶林里套種大豆等農(nóng)作物以及桔梗、黃精等中藥材，實現(xiàn)“林下套種、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合”。
為調(diào)動企業(yè)投資熱情，2018年，霍山縣在但家廟鎮(zhèn)開展了集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革試點，引導(dǎo)和規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。2021年進(jìn)一步開展集體林權(quán)調(diào)查登記試點，實施林權(quán)調(diào)查、勘界、登記，開通林權(quán)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，頒發(fā)林權(quán)不動產(chǎn)登記證。目前，試點已完成宗地界格矢量化上圖2.45萬畝，發(fā)放林權(quán)不動產(chǎn)登記證31本。
如今，舒瞻的油茶林已進(jìn)入盛果期，油茶基地每年雇傭村民采收，帶動周邊600余名村民人均年增收8000元。但家廟鎮(zhèn)先后引進(jìn)金馬、科氏叢林、潤澤、家有等一批林業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社從事油茶種植生產(chǎn)，全鎮(zhèn)油茶基地面積達(dá)1.5萬畝。
推進(jìn)“三權(quán)分置”，讓林農(nóng)和投資方都能安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。近3年來，霍山縣引進(jìn)億元以上林業(yè)招商項目17個，引進(jìn)資金29.94億元，有效促進(jìn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。
靠山吃山 培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)
霍山縣大化坪鎮(zhèn)青楓嶺村過去是個貧困村，山高嶺大、產(chǎn)業(yè)單一，村集體一度負(fù)債40多萬元。
10年前，韋孝春接任村黨總支書記后，借集體林權(quán)制度改革的東風(fēng)，采取集體承包、群眾以山林權(quán)入股等方式，依托豐富的森林資源，帶領(lǐng)村民發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，撫育經(jīng)營300余畝村級林場。
青楓嶺村漸漸有了大變化，建起獼猴桃基地200余畝、甜柿子基地30畝，發(fā)展石菖蒲、黃精、茯苓、天麻等林下中藥材1500余畝，全村實現(xiàn)九大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。村民日子越過越好，人均收入由2012年的2500元發(fā)展到2022年的1.7萬元，十年增長7倍，村級集體經(jīng)濟(jì)收入也超百萬元。青楓嶺村一躍成為全縣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、明星村。
近年來，“靠山吃山”的霍山縣探索出了新“吃”法，全縣堅持護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠并重，科學(xué)合理地利用集體林資源，生態(tài)飯碗越端越牢。
2022年，霍山縣毛竹產(chǎn)值達(dá)9.02億元，油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.2億元。7個精品森林旅游景區(qū)、2家省級旅游度假區(qū)、7個省級避暑旅游目的地、2個森林康養(yǎng)特色村構(gòu)成霍山最美旅游環(huán)線，輻射全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿線10萬余人直接或間接參與分享森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游發(fā)展紅利，人均年增收1萬余元。
林下經(jīng)濟(jì) 助力鄉(xiāng)村振興
走進(jìn)霍山縣仁發(fā)石斛農(nóng)民專業(yè)合作社的石斛基地，“不和農(nóng)田爭地，不與草木為敵，不懼山高林密，不負(fù)山青水綠”的宣傳牌格外醒目，林下一畦畦石斛長勢喜人。
“我們采用‘公司+農(nóng)戶+基地’的模式帶動村民增收，常年固定用工350人，2022年銷售收入達(dá)3000萬元。”合作社負(fù)責(zé)人徐仁發(fā)介紹。
合作社主要從事霍山石斛、霍山黃芽的原種開發(fā)、種植、生產(chǎn)加工和銷售，共種植石斛2000余畝，集大棚種植、原生態(tài)種植、林下仿野生種植于一體。石斛基地還吸引了全國各地的游客前來觀光旅游，發(fā)展成為森林旅游、研學(xué)基地。
作為林業(yè)大縣，霍山縣依托集體林權(quán)制度改革，充分挖掘林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。目前，全縣林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積17.09萬畝，其中林下種植1.34萬畝、林下養(yǎng)殖1.49萬畝、林產(chǎn)品采集加工5.04萬畝、森林景觀利用9.22萬畝，林下種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值超5.4億元，實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、林農(nóng)增收致富。
