福建南平以司法之力助推國家公園建設

近年來，福建省南平市檢察機關正確定位檢察機關在生態(tài)環(huán)境治理與保護中的角色，創(chuàng)新檢察機關參與生態(tài)環(huán)境治理與保護的方式方法，通過刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”，業(yè)務數(shù)據(jù)、專題專項、典型案例、訴源治理、品牌特色“五個維度”，為武夷山國家公園及環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶（下稱環(huán)帶）生態(tài)環(huán)境保護提供有力的司法保障。

筑牢武夷山國家公園及環(huán)帶生態(tài)檢察屏障

為保護武夷山國家公園及環(huán)帶生態(tài)環(huán)境，南平市檢察機關嚴厲打擊武夷山國家公園及環(huán)帶破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪。2020年以來，共辦理武夷山國家公園及環(huán)帶范圍內刑事案件107起159人。其中，辦理的陳某星危害珍貴、瀕危野生動物和非法狩獵案入選最高檢典型案例，辦理的伍某華等15人惡勢力團伙犯罪一案入選福建省法院系統(tǒng)十大生態(tài)環(huán)境審判典型案例。

開展公益訴訟助推生態(tài)環(huán)境公益保護。在武夷山國家公園及環(huán)帶部署開展野生動物保護、古樹名木保護、公共衛(wèi)生安全、河道生態(tài)保護和管理、水源地保護、耕地保護、固體廢物治理等各類生態(tài)環(huán)境領域專項監(jiān)督行動。2020年以來，共辦理公益訴訟案件71起。針對武夷山國家公園及環(huán)帶范圍內存在松材線蟲病疫情，向林業(yè)部門及屬地政府發(fā)出檢察建議；為進一步鞏固轄區(qū)水環(huán)境治理成效，及時與河長辦及成員單位對接，促使行政機關投入394萬元開展河道常態(tài)化保潔工作。

構建“上下聯(lián)動、內外互動”一體化辦案格局

武夷山是全球生物多樣性保護的關鍵地區(qū)之一，南平市檢察機關在實踐中積極探索，既堅持練好“內功”，不斷提升專業(yè)水平，又注重加強溝通協(xié)調，推動保護由“獨角戲”走向“大合唱”。

專業(yè)化辦案機制逐步完善。南平市檢察機關不斷完善專業(yè)化辦案機制，建立“生態(tài)檢察＋公益訴訟”的辦案模式，積極探索新領域案件的辦理。豐富生態(tài)環(huán)境辦案“工具箱”，南平市延平區(qū)院創(chuàng)新成立全省首家公益訴訟快速檢測實驗室，可實現(xiàn)土壤、水質、空氣等領域的快速檢測；培養(yǎng)公益訴訟勘驗取證業(yè)務專業(yè)人才，其中3名檢察干警在第一屆全國檢察機關公益訴訟勘驗取證業(yè)務競賽獲“勘驗取證能手”稱號。

加強跨行政區(qū)劃生態(tài)環(huán)境公益訴訟協(xié)作。武夷山國家公園橫跨福建、江西兩省，南平市人民檢察院與江西省上饒市人民檢察院共同牽頭武夷山市、建陽區(qū)、邵武市、光澤縣、江西省鉛山縣五地檢察院，會簽《關于加強武夷山國家公園閩贛檢察“2＋5”監(jiān)督工作的協(xié)作意見》，共同開展檢察監(jiān)督專項行動。在與鉛山縣人民檢察院調研過程中發(fā)現(xiàn)國家公園在森林防火方面存在安全隱患的問題，聯(lián)合發(fā)出檢察建議，促成行政機關完善武夷山國家公園森林防火管理機制。

以恢復性理念建立長效生態(tài)環(huán)境修復模式

生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，就要想盡辦法修復。南平市檢察機關在全面深化打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪，形成保護和打擊合力的同時，始終堅持不斷探索踐行恢復性司法理念。

順昌縣人民檢察院辦理全省首例以自愿認購碳匯方式替代性修復受損林木的生態(tài)環(huán)境案件后，南平市人民檢察院結合武夷山國家公園及環(huán)帶實際，在全市探索開啟“碳匯＋”生態(tài)檢察工作。2023年，共認購碳匯1780.9噸。

南平市人民檢察院與有關部門聯(lián)合出臺《南平市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》，不斷完善生態(tài)修復模式。2023年，南平市檢察機關共追繳生態(tài)損害賠償金138.6萬余元。

武夷山市人民檢察院聯(lián)合相關行政機關建立武夷山國家公園森林生態(tài)修復（教育）基地。該基地位于武夷山國家公園內，面積共550畝。基地的建成不僅為涉案當事人補植復綠及放生涉案（救助）野生動物提供了合適的場地，也為司法機關開展法治宣傳提供了良好的陣地。

為保障生態(tài)修復效果，光澤縣人民檢察院著力打造“司法修復＋行政協(xié)同監(jiān)管”銜接機制，依托護林員管理平臺、智慧河長等智慧云平臺，運用北斗和GPS等定位技術，實施全天候、全方位、遠程化生態(tài)修復協(xié)同監(jiān)管。

2023年，南平市檢察機關綜合運用多元化模式修復受損的生態(tài)，共補植復綠177.9畝，增殖放流349.4萬尾魚苗。