近年來，廣東在加強南嶺山脈生態(tài)保護的前提下，通過國家公園入口社區(qū)、開放式生態(tài)體驗社區(qū)和外圍小鎮(zhèn)建設，建立共建共治共享機制，扶持和規(guī)范原住居民從事環(huán)境友好型經(jīng)營活動，提升社區(qū)居民參與感、獲得感。
南嶺國家公園(擬設)涉及清遠和韶關(guān)2個市，整合現(xiàn)有的廣東南嶺國家級自然保護區(qū)、廣東石門臺國家級自然保護區(qū)等14處保護地。《南嶺國家公園入口社區(qū)建設專項規(guī)劃》顯示，南嶺國家公園(擬設)內(nèi)部及周邊區(qū)域涉及93個行政村。要在保護框架內(nèi)，尋找社區(qū)發(fā)展新動力，為國家公園內(nèi)部社區(qū)居民及周邊社區(qū)居民提供可持續(xù)收入來源。
適度發(fā)展森林旅游 助百姓增收致富
“這里山好水好，種出來的東西一定鮮美好吃。”日前，在廣東清遠陽山秤架瑤族鄉(xiāng)英明風雨橋(善美康橋)農(nóng)產(chǎn)品攤位上，來自廣州的游客黃女士和家人挑選購買了不少山珍。陽山秤架鄉(xiāng)坐落于南嶺崇山峻嶺之中，善美康橋是南嶺國家公園(擬設)清遠片區(qū)(陽山)入口社區(qū)的組成部分。
善美康橋富有瑤族文化特色，橋上不少農(nóng)戶正在售賣各種農(nóng)副產(chǎn)品，比如香菇、靈芝、茶葉、蜂蜜等。橋下流水清澈見底，巨大的水車不停地旋轉(zhuǎn)，與橋頭的百年古榕樹、矗立的排瑤長鼓景觀雕塑，以及周邊的瑤族特色民居，相得益彰，共同構(gòu)成了一幅美麗的山水人文畫卷。
近年來，清遠陽山秤架瑤族鄉(xiāng)積極配合創(chuàng)建南嶺國家公園工作，完成總投資1500萬元的南嶺國家公園(擬設)清遠片區(qū)(陽山)入口社區(qū)建設，并不斷完善鄉(xiāng)村休憩設施、公共服務設施、基礎(chǔ)設施和綠化種植，創(chuàng)建廣東省生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)和廣東省旅游風情小鎮(zhèn)。
在強化生態(tài)保護的前提下，秤架鄉(xiāng)適度發(fā)展森林旅游業(yè)，讓當?shù)孛癖姭@得了實惠。秤架鄉(xiāng)政府工作人員白劍山稱，當?shù)貎?yōu)美的生態(tài)環(huán)境、濃郁的瑤族文化特色，加上日趨完善的基礎(chǔ)設施，吸引了越來越多外地游客的到來，拉動了農(nóng)產(chǎn)品消費，促進了當?shù)鼐用裨鍪罩赂弧?br/>
三年投入七千萬元 共建共享促發(fā)展
日前，記者來到位于廣東韶關(guān)乳源縣的五指山集鎮(zhèn)。這里正是廣東南嶺國家級自然保護區(qū)入口處。一大早，南嶺旅游農(nóng)貿(mào)綜合市場便熱鬧起來，不少人到此購買日常生活物品，多家土特產(chǎn)商鋪、早餐店紛紛開門迎客。當?shù)剡€積極發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，南嶺印象見山民宿運營數(shù)十套客房，日常生意不錯。
自籌建南嶺國家公園以來，廣東除了依托板長村、坪溪村、秤架村、前進村、新嶺村、夾背村、潭嶺村等7處村落規(guī)劃建設國家公園入口社區(qū)，還在秤架鄉(xiāng)、錦潭鎮(zhèn)、波羅鎮(zhèn)、五指山、天井山(結(jié)合洛陽鎮(zhèn))、羅坑鎮(zhèn)、大布鎮(zhèn)、龍坪林場(結(jié)合龍坪鎮(zhèn))8處設置國家公園外圍小鎮(zhèn)。據(jù)了解，省財政3年已累計投入7000萬元，用于秤架村、夾背村等4個入口社區(qū)和五指山集鎮(zhèn)開展試點建設。
廣東謀劃通過建設南嶺國家公園(擬設)入口社區(qū)和外圍小鎮(zhèn)，完善基礎(chǔ)設施配套，提升公共服務水平，承接國家公園內(nèi)的搬遷人口，吸引國家公園內(nèi)社區(qū)居民勞動力主動轉(zhuǎn)移到國家公園入口社區(qū)、外圍小鎮(zhèn)就業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚、體制機制靈活的多功能社區(qū)。
與此同時，南嶺國家公園(擬設)積極探索“共建共享、綠色發(fā)展”的特色社區(qū)模式，積極推進開放式生態(tài)體驗社區(qū)建設，目前已逐步完成太平洞村、大坳村、江坪村等多個村落的升級改造。安家水村、橋坑村、下洞村等村落的開放式生態(tài)體驗社區(qū)建設也將陸續(xù)開展。
南嶺國家公園籌建工作辦公室有關(guān)負責人稱，廣東南嶺依托秀美山水田園、特色瑤族民居以及瑤族文化元素等核心資源，以“瑤韻、古韻、鄉(xiāng)韻”三大主題元素為特色，整合資源做足文化體驗，強化鄉(xiāng)村休閑度假功能，打造集生態(tài)文明展示、民俗體驗、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村度假、濱水活動等多元體驗于一體的“瑤族風情”開放式生態(tài)體驗社區(qū)，使得生態(tài)文明建設與民族地區(qū)傳統(tǒng)文化得到有效的保護與融合。
輻射帶旺區(qū)域經(jīng)濟 居民認同感提升
廣東推動創(chuàng)建南嶺國家公園以來，輻射帶動相關(guān)地市落實33個項目專項債資金40.19億元，用于周邊區(qū)域配套基礎(chǔ)設施建設。資金的持續(xù)投入帶動相關(guān)社區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，拓寬增收渠道，助推村容村貌提升和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。入口社區(qū)涉及的部分村莊，已從傳統(tǒng)種植業(yè)逐步轉(zhuǎn)型培育生態(tài)農(nóng)業(yè)。
廣東在創(chuàng)建南嶺國家公園的過程中，推動增加社區(qū)居民的就業(yè)機會和收入。其中，南嶺國家公園(擬設)增設巡護工作崗位，2021年起每年向相關(guān)社區(qū)招募192個生態(tài)公益崗，居民收入和生活質(zhì)量逐步提高，對國家公園的認同感不斷提升。同時，適度開展生態(tài)旅游，每年訪客量達55萬人次以上，據(jù)不完全統(tǒng)計，曲江、乳源、陽山、英德、連州的農(nóng)村居民平均可支配收入從2020年的16569元增加至2021年的19841元。
此外，廣東有力推動南嶺國家公園(擬設)外圈層區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。韶關(guān)、清遠兩市地方旅游規(guī)劃均向南嶺國家公園(擬設)及周邊區(qū)域傾斜，在周邊區(qū)域培育品牌型旅游目的地，如康養(yǎng)基地、研學基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地等，建設多元化的接待設施，無縫對接國家公園建設。
