4月2日,貴陽召開全省國家儲備林項目建設推進會,從會上獲悉,目前,全省共完成項目可研74個,編制建設面積495.02萬畝,貸款金額315.95億元。
據了解,國家儲備林項目是推進貴州省林業改革的重大舉措、推動林業供給側改革的重要途徑。
為提升貴州省林業經濟附加值、扎實推進國家儲備林項目建設,省林業局將不斷加強頂層設計和統籌協調,各級林業部門搶抓機遇、積極行動,國開行、農發行、省金控集團等單位大力支持、主動配合,分三步重點推進貴州省綠色生態經濟發展。
第一步:創新融資模式,助推脫貧攻堅——
鼓勵國有林場與社會資本合作,大力建設國家儲備林。鼓勵社會資本建設國家儲備林,所造林木及相關收益,根據合同約定合理分配。社會資本在生態重要地區投資建設國家儲備林并且達到一定規模的,允許在符合土地管理法律法規和土地利用總體規劃的前提下,依法申請辦理建設用地審批手續。
大力開展以林權抵押為主的融資模式,有條件的地方可采用 PPP 模式開展項目建設。探索通過土地流轉、合作分成、入股經營等形式促進多主體參與國家儲備林項目建設;通過大力發展林下經濟大幅提升儲備林生態價值和經濟價值;通過平臺公司、專業合作社、林農大戶等與建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制,推動貧困群眾在參與國家儲備林建設中實現增收、脫貧致富。
第二步:加強示范引領,提高森林質量——
堅持 “政府引導、市場主導”原則,探索 “風險共擔、合作共贏”途徑,按照因地制宜、造管并舉、量質并重、分類施策的要求,全面加強國家儲備林森林經營。
在交通便利、區位優勢明顯的地方,開展國家儲備林森林經營試點,以試點示范引領國家儲備林科學管理,精準提升森林質量,實現國家儲備林建設目標。推廣典型林分經營技術模式,突出中短周期速生豐產經營、珍稀樹種和大徑級用材林經營。
根據儲備期限和目標胸徑,提出不同經營目標導向的經營技術路線和具體措施,形成涵蓋栽培、森林撫育、主伐和更新的全周期多功能森林經營技術體系。探索森林康養、森林旅游、林下種植養殖等短期項目,形成以短養長的項目布局,解決國家儲備林短期收益問題。
第三步:加大科技保障,推動管理創新——
加強國家儲備林保護培育與利用等研究,注重用材林樹種優良品種選育及種苗繁育的科技攻關,建立國家儲備林科技示范基地,提高國家儲備林營建技術含量。
全省各級林業主管部門要制定技術推廣和人員培訓計劃,組織開展國家儲備林相關技術規程、規范和標準的培訓,提高造林實施主體及廣大林農生產和經營管理水平。
積極與各級科研機構、高校院所合作,建立專家咨詢庫,聘請有關專家進行技術指導,定期組織專家到現場調研指導項目實施過程中出現的技術問題,保證國家儲備林建設質量。
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