黨的二十大報告明確指出，尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。2022年以來，安徽省滁州市認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，把全面推進林長制改革作為踐行習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，奮力打造全國林長制改革示范先行區(qū)“滁州樣板”。
2022年，滁州市把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，努力讓綠水青山造福人民澤被子孫。安徽省首個金融機構(gòu)支持國儲林建設項目落地滁州，滁州市入選國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2個，全省最多；入選全國林下經(jīng)濟發(fā)展典型案例1個，獲全國最高林業(yè)科技獎項“梁希林業(yè)科學技術(shù)獎”1個。滁州市被授予“國家森林城市”稱號，林長制考核安徽省第一，獲省政府和國務院督查激勵。
堅持機制創(chuàng)新，提升林長履職效能
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，也是美麗滁州該有的模樣。滁州市在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，高標準執(zhí)行《關(guān)于提升林長履職效能的若干舉措》，解決好“怎么干”的問題。
抓嚴“三項制度”。嚴格落實林長會議、巡林和責任區(qū)制度，在安徽省率先開展市級林長制年度工作述職，8個縣（市、區(qū)）和32家成員單位在市級林長會議上述職。動態(tài)調(diào)整林長責任區(qū)，市縣林長包保14個重點生態(tài)功能區(qū)，全市3099名林長通過持續(xù)巡林，及時協(xié)調(diào)解決涉林問題。在全國率先設立林長制公益監(jiān)督員。
抓實“三個聯(lián)系”。細化林長聯(lián)系林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)營主體和基層林長工作舉措，建立市縣林長聯(lián)系工作清單，編印《林長知識手冊》，更好推動林長履職。2022年，132名市縣林長共開展聯(lián)系活動、現(xiàn)場辦公和座談523次，收集基層林長意見建議210條，推動林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務15項，協(xié)調(diào)解決各類問題235個，幫助林企融資近4000萬元。
抓活“三項機制”。創(chuàng)新“林長+”部門協(xié)作、上下協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)作機制。市縣聯(lián)合建立12個創(chuàng)建示范點，定遠縣“村企社戶”聯(lián)動推進美麗鄉(xiāng)村建設入選年度長三角林長制改革十大案例；與南京市簽署《長三角一體化寧滁省際毗鄰地區(qū)林長制改革示范區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
堅持市場導向，破解林業(yè)發(fā)展難題
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。滁州市為滿足人民群眾對美好生活環(huán)境的需求，不遺余力推進綠色發(fā)展，努力生產(chǎn)更多綠色低碳產(chǎn)品和服務。高水平建設林長制改革示范先行區(qū)，積極探索林業(yè)發(fā)展市場化路徑。
探索國家儲備林市場化融資。多途徑撬動資本進山入林，市、縣兩級注資30多億元，組建投融資平臺11個，投資、建設、運營國家儲備林等林業(yè)重點項目31個。全省首個金融機構(gòu)支持國家儲備林建設項目落戶滁州，累計獲授信24.5億元，已建設4.4萬畝。
探索碳匯林市場化建設。培育公益碳匯林10.7萬畝，在全省率先頒發(fā)林業(yè)碳票并完成首單交易，發(fā)放“碳票生態(tài)貸”100萬元，與國元保險簽訂林業(yè)碳匯期權(quán)價值保險。滁州林業(yè)碳匯路徑入圍省自貿(mào)區(qū)二十佳案例。
探索濕地市場化修復保護。運用市場邏輯、資本力量、平臺思維促進濕地生態(tài)價值、經(jīng)濟價值有機統(tǒng)一。來安縣池杉湖濕地吸引社會投資3億元，修復濕地5800畝，開發(fā)旅游項目10個，成為長三角地區(qū)“網(wǎng)紅打卡地”。
堅持“五森”聯(lián)動，促進林農(nóng)增收致富
樹成行、林成網(wǎng)，抬眼望去，滿目青翠。無論鄉(xiāng)村還是城市，到處草木蔥蘢、生機盎然。這是生態(tài)滁州一份亮眼的“綠色成績單”。滁州市高質(zhì)量實施“五大森林”行動，2022年全市林業(yè)總產(chǎn)值達493億元，帶動6萬余人穩(wěn)定就業(yè)增收。
優(yōu)化好環(huán)境。成立滁州林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，吸納59家企業(yè)成為首批會員。強化林業(yè)“雙招雙引”，去年招引重點項目18個，總投資53億元。加強科技創(chuàng)新，紅琊山麻櫟良種基地入選全國首批“國家林業(yè)和草原長期科研基地”，麻櫟經(jīng)營技術(shù)獲全國最高林業(yè)科技獎項“梁希林業(yè)科學技術(shù)獎”。
保護好生態(tài)。圍繞國家森林城市建設，一體化推進城鄉(xiāng)綠化。去年營造林34.2萬畝，主城區(qū)人均公園綠地面積居全省第一；投入資金3000萬元，建成森林防火信息系統(tǒng)，全年未發(fā)生森林火災。
發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。編制《滁州市林長制實施規(guī)劃》，加快打造滁州現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。突出江淮分水嶺森林可持續(xù)經(jīng)營，發(fā)展薄殼山核桃19.4萬畝、占全省四分之一。去年新獲批國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2家（全椒碧根果、南譙麻櫟）、國家林業(yè)龍頭企業(yè)1家（來安綠泉苗木）、國家地理標志產(chǎn)品1個（全椒碧根果）。南譙“楓葉+”做法入選全國林下經(jīng)濟發(fā)展典型案例。
人不負青山，青山定不負人。今后，滁州市將樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)深化新一輪林長制改革，加快實施“五大森林”行動，大力培護林生態(tài)、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)、做強林經(jīng)濟，加快打造全國林長制改革示范先行區(qū)，為現(xiàn)代化新滁州建設多作貢獻。
