天藍(lán)水澈鷗鷺翩躚，清清河流綿綿蜿蜒，山河之間光影流轉(zhuǎn)。跨過道道青山，穿越碧水藍(lán)天，如今的三晉大地，“幸福”一詞，被賦予更厚重的生態(tài)底色……環(huán)境改善民生，青山蘊(yùn)含美麗，藍(lán)天洋溢幸福。2022年，全省林草系統(tǒng)緊扣“厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色”目標(biāo)，以“兩山七河一流域”為重點(diǎn)，深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“全生態(tài)”治理，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，全方位筑牢生態(tài)屏障，生機(jī)勃發(fā)、綠意盎然、和諧共生的美麗畫卷正徐徐展開。
推進(jìn)林長制 壓實(shí)黨政責(zé)任
自深入推進(jìn)林長制以來，全省建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長制體系，開創(chuàng)了山有人巡、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)的林草資源管理與利用新局面。省級(jí)總林長連續(xù)簽發(fā)林草防滅火和確保“十四五”森林覆蓋率目標(biāo)的兩個(gè)林長令。全省設(shè)置林長3.38萬名，五級(jí)林長聯(lián)動(dòng)巡林，“一方案五制度”工作體系上下貫通，林長制工作納入省委、省政府年度督查考核范圍。這一年，“林”的核心不斷聚焦，“長”的作用日益凸顯，“制”的效能充分釋放。
科學(xué)綠化 厚植生態(tài)底色
茶余飯后，三三兩兩的村民漫步公園，盡享清新空氣；背街小巷里，藏不住居民庭院里的美景；道路邊，郁郁蔥蔥的綠植讓人們的生活多了幾分生機(jī)與活力……為提升生態(tài)環(huán)境、增加居民幸福感，省政府印發(fā)《關(guān)于開展科學(xué)綠化的實(shí)施意見》，召開全省科學(xué)綠化電視電話會(huì)議，推動(dòng)全省超額完成年度營造林目標(biāo)任務(wù)，人工造林23.3萬公頃，位居全國第一。沿黃19縣率先實(shí)現(xiàn)基本綠化。這一年，三晉大地再添新綠，生態(tài)底色更為豐盈。
立法保護(hù) 構(gòu)建四梁八柱
天更藍(lán)、地更綠、水更清，因生態(tài)文明制度的保駕護(hù)航，三晉大地上演繹著一幅幅綠色生態(tài)的美麗畫卷。禁牧輪牧休牧條例全國首創(chuàng)。破壞森林案件“清零”行動(dòng)、自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)治理行動(dòng)、打擊野生動(dòng)物非法貿(mào)易“清風(fēng)行動(dòng)”重拳出擊、形成震懾，自由裁量權(quán)、行政處罰裁量權(quán)、執(zhí)法與司法銜接制度體系聯(lián)動(dòng)完善、互為支撐。全年受理林草行政案件1962起、結(jié)案1922起。這一年，法治建設(shè)全面發(fā)力，良法善治成為重要保障。
本質(zhì)安全 守住林草安瀾
林區(qū)生態(tài)安全，最大的隱患是森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物災(zāi)害。全省嚴(yán)防嚴(yán)控，成為火災(zāi)發(fā)生次數(shù)最少、資源受害率最低、12小時(shí)撲滅率最高的年份。全省共完成林草有害生物防治19萬公頃，美國白蛾和松材線蟲病繼續(xù)保持“零入侵”。這一年，守住了安全陣地，林草系統(tǒng)本質(zhì)安全防線更加牢固。
生物保護(hù) 提升管理水平
聚焦國家種質(zhì)資源安全目標(biāo)，有序完成國家林草種質(zhì)資源普查年度任務(wù)。推進(jìn)太行山（中條山）國家公園納入國家公園空間布局方案。自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案實(shí)現(xiàn)再完善，風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案上報(bào)國家林草局；啟動(dòng)全省野生動(dòng)植物保護(hù)規(guī)劃編制工作，開展外來入侵物種普查，確保生物安全。這一年，全省生物多樣性保護(hù)水平大幅提升，人與自然和諧共生正在成為鮮明主題。
綠富同興 打造增收引擎
守護(hù)與發(fā)展并重。開展《山西省經(jīng)濟(jì)林發(fā)展條例》實(shí)施情況自查。成功舉辦2022（陽城）首屆山西森林旅游節(jié)。林草惠民項(xiàng)目帶動(dòng)30多萬脫貧人口實(shí)現(xiàn)增收6.13億元，林業(yè)生態(tài)扶貧PPP項(xiàng)目兌付農(nóng)戶資金7.81億元。全省有4家涉林企業(yè)入選第五批國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，總數(shù)達(dá)到10家。這一年，生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕協(xié)調(diào)統(tǒng)一的格局正在形成。
改革創(chuàng)新 激發(fā)發(fā)展活力
全國首家以省政府名義出臺(tái)《國家草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)方案》，在試點(diǎn)引領(lǐng)下，保護(hù)修復(fù)草原1.9萬公頃，種草改良2萬公頃，繁育草種353.3公頃；晉城全國林業(yè)綜合改革發(fā)展試點(diǎn)取得突破；8個(gè)縣野生動(dòng)物致害補(bǔ)償責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)示范引領(lǐng)，晉城市完成首單野豬危害莊稼和首單野豬襲擊村民的賠付工作。這一年，三項(xiàng)國家試點(diǎn)全面破題，為全國提供了山西經(jīng)驗(yàn)。
攻關(guān)研究 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)
堅(jiān)持科技攻關(guān)和成果推廣一體推進(jìn)，培育植物新品種和林木良種8個(gè)，審定林木良種24個(gè)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)。獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)2項(xiàng)，省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)2項(xiàng)。2個(gè)生態(tài)站被國家評(píng)定為“優(yōu)”等級(jí)。新增1處全國林草科普基地。中德合作森林可持續(xù)經(jīng)營示范林場建設(shè)項(xiàng)目取得實(shí)效，中日合作造林項(xiàng)目落地啟動(dòng)。這一年，科技引領(lǐng)、國際合作正在成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
服務(wù)民生 保障林草經(jīng)濟(jì)
中央預(yù)算內(nèi)投資較2021年增加68%。選擇5個(gè)縣啟動(dòng)行政審批“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)。在服務(wù)89個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)工程用地基礎(chǔ)上，積極向國家爭取備用林地定額，保障全省70個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目用地需求。“十四五”全省重點(diǎn)建設(shè)的8個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目全部納入規(guī)劃。這一年，保生態(tài)、保經(jīng)濟(jì)雙抓雙贏，生態(tài)美、惠民生實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。
賡續(xù)接力 厚植高質(zhì)量生態(tài)底色
持續(xù)推深做實(shí)林長制工作、加大草原保護(hù)修復(fù)力度、系統(tǒng)打造國有林區(qū)示范亮點(diǎn)、瞄準(zhǔn)林草轉(zhuǎn)型發(fā)展方向、推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力……2023年，山西省林草系統(tǒng)將重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作，全面開創(chuàng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
立足生態(tài)稟賦，彰顯綠色優(yōu)勢。2023年，山西省林草系統(tǒng)將科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化，著力厚植全省高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。擴(kuò)綠、補(bǔ)綠、護(hù)綠三管齊下，高標(biāo)準(zhǔn)完成26.66萬公頃年度營造林任務(wù)。立足精準(zhǔn)“擴(kuò)綠”，以國土“三調(diào)”結(jié)果為底版，將現(xiàn)有國土適宜綠化空間范圍內(nèi)的25.2 萬公頃可造林地落實(shí)到位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“補(bǔ)綠”，加大森林鄉(xiāng)村建設(shè)力度，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，推進(jìn)100個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村建設(shè)，讓更多的綠色走進(jìn)城市鄉(xiāng)村、福澤三晉人民。嚴(yán)格依法“護(hù)綠”，堅(jiān)持“先造后封、造后必封”的原則，啟動(dòng)100萬畝省級(jí)新造林封育項(xiàng)目，做到“造一畝、活一畝、成一畝”。
全力推進(jìn)國家公園建設(shè)，整體提升自然保護(hù)地建設(shè)管理水平。積極推進(jìn)國家公園建設(shè)，太行山（中條山）國家公園建設(shè)已納入國家總體規(guī)劃。依法加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，加快山西省濕地保護(hù)條例立法進(jìn)程，協(xié)調(diào)財(cái)政部門出臺(tái)濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法。
全面加強(qiáng)林草資源監(jiān)管，牢牢守住林草事業(yè)發(fā)展的安全底線。嚴(yán)防林草火災(zāi)，全面壓緊壓實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任措施，扎實(shí)做好火災(zāi)隱患排查，啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)防火預(yù)警監(jiān)測和指揮調(diào)度平臺(tái)，加強(qiáng)防火專業(yè)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大林草火災(zāi)和人員傷亡“兩條底線”。嚴(yán)控病蟲災(zāi)害，重點(diǎn)抓好松材線蟲和美國白蛾病的普查、檢疫和執(zhí)法工作，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升處置能力，始終保持“零入侵”的良好態(tài)勢。嚴(yán)格資源管理，全面加強(qiáng)天然林資源保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格林地占用審批管理和采伐限額管理，嚴(yán)厲查處打擊涉林涉草違法犯罪行為。
做好生物多樣性保護(hù)，推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園。以法治建設(shè)為牽引，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法，調(diào)整發(fā)布全省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄，加大專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法力度，以最嚴(yán)格的法律制度織就生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以科研監(jiān)測為支撐，全面加強(qiáng)旗艦物種和生物多樣性的科研監(jiān)測工作，以縣域?yàn)閱挝煌瓿赏鈦砣肭治锓N普查工作任務(wù)，建立生物多樣性保護(hù)管理數(shù)據(jù)體系。以系統(tǒng)治理為總則，統(tǒng)籌實(shí)施華北豹保護(hù)、極小種群拯救保護(hù)工程，確保種群數(shù)量持續(xù)增長。
“綠水逶迤去，青山相向開。”讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、共建美麗中國的美好藍(lán)圖。今后，山西林草系統(tǒng)將推進(jìn)擴(kuò)綠、經(jīng)營雙“提質(zhì)”和實(shí)現(xiàn)省直林區(qū)、自然保護(hù)地雙“升級(jí)”，讓廣大人民群眾共享林草生態(tài)福祉。
