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濟南歷城把牢生態文明建設“主動權”推進高質量發展

發布時間:2023-01-21 09:04:27  來源:中國環境網

作為山東省濟南市面積最大的主城區,歷城區文脈綿長、底蘊深厚,是一座歷史悠久的“人文之城”,也是一座充滿希望的“機遇之城”。


2022年以來,歷城區緊緊圍繞黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略,堅持精準治污、科學治污、依法治污,開創轄區生態文明新局面。


截至2022年12月30日,歷城區國控點PM10同比改善9.76%,PM2.5同比改善9.09%,環境空氣質量綜合指數改善8.63%。城鎮飲用水水源地水質達標率均為100%,污染地塊安全利用率達到100%。歷城區被生態環境部授予“第六批生態文明建設示范區”榮譽稱號。


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把牢生態文明建設“主動權”


歷城區堅決落實“第一議題”制度,對習近平總書記關于生態環境保護的重要指示第一時間召開區委常委會會議、區政府常務會議學習研究貫徹。區委常委會會議、區政府常務會每季度至少研究一次生態環境保護工作,生態文明建設與經濟發展同部署、同落實、同推進。完善充實歷城區生態環境委員會組成人員和工作機制,由區委、區政府主要負責同志任主任,分管書記、區長任副主任。


在全市各區縣率先出臺《濟南市歷城區區直有關部門和單位生態環境保護責任清單》,明確45個部門315條工作職責。切實發揮環委會作用,建立環委會抓總、各成員單位協作的工作體系,夯實生態責任。強化督導考核,將生態環境保護重點任務納入區委常委會工作要點、區黨代會報告、區政府工作報告,將生態環保重點任務落實情況納入區管領導班子和領導干部考核,強化目標責任管理。


印發《歷城區街道環境空氣質量考核辦法》《歷城區道路顆粒物考核辦法》等,約談空氣質量連續三次全市排名靠后的街道主要負責同志。聚焦重點工作開展督查巡查,今年以來,開展秸稈禁燒、紅色道路、環保督察問題整改等督查巡查36次。


狠抓督察整改,2021年中央、省級環境保護督察期間,歷城區共受理舉報件483件,全部完成整改。3個黃河流域生態保護和高質量發展專項督察反饋問題正在有序推進。處理熱線舉報9482件,均已辦結,滿意率99%以上。


守好污染防治攻堅“主戰場”


堅持精細化治氣。歷城區制定實施《歷城區新一輪“四減四增”三年行動方案(2021—2023年)》,各部門上下聯動、齊抓共管。聚焦“壓煤、降塵、治企、控車、增綠”,推進揚塵精細化管理。強化機動車污染防治,全年開展道路遙感監測118次,檢測車輛36640輛,駐地大型柴油貨車抽檢62次,檢測車輛983輛,審查通過外埠車輛轉入4229輛,累計注冊登記11809臺非道路移動機械設備。


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根據濟南市環境自動監測監控系統提供的數據,截至2022年12月26日,國控點PM10同比改善10.98%,PM2.5同比改善9.09%,NO2同比改善13.16%,SO2同比改善16.67%,CO同改善6.67%,O3同比改善0.55%,綜合指數4.65,同比改善8.82%。優良天數242天,同比增加16天。


堅持統籌化治水。堅持沿河巡查常態化、開展入河排污口溯源整治,持續加強飲用水水源保護區規范化建設,簽訂并落實流域縣際橫向生態補償協議。市控及以上河流斷面均穩定達標,城鎮飲用水水源地水質達標率均為100%,2022年1—11月,巨野河達到Ⅱ類水標準,大辛河、全福河、龍脊河達到Ⅲ類水標準,小漢峪溝、趙王河、冷水溝達到Ⅳ類水標準。


堅持綜合化治土。加強重點地塊土壤風險管控,持續開展地塊土壤污染狀況調查,對關閉退出的重點行業企業用地,進行分級分類管控。污染地塊安全利用率達到100%,土壤環境質量總體保持穩定,重點建設用地安全利用得到有效保障。


建強生態環境保護“主力軍”


構建現代環境治理體系。按照“重點源管控+日常調度保障+大氣治理方向把控”模式,利用平臺數據對空氣質量分析研判,確定督查方向和內容。建設網格化環境監管綜合信息平臺,實現全區污染源智慧化監管。推動環境執法隊伍向智慧化轉型,執法人員可通過手機端實時、精準掌握82家企業400余個生產、治污設施運行情況。


提高環境監管執法效能。強化對工業企業的監管,日常檢查與“雙隨機”相結合,堅持“誰執法、誰普法”,提高企業環保意識,減少企業環境違法行為。強化數據監管,加強供電部門電量數據、污染源自動監控數據等大數據應用,實現精準執法,共獲得河流斷面及飲用水水源地水質監測數據7464個,監測排污企業122家次,取得監測數據約980個;區域環境噪聲共監測73個點位,出具監測數據約730個,功能區噪聲1個點位,出具監測數據約96個。


創建省級生態環境保護綜合行政執法機構規范化示范單位。投資40余萬元,建設生態環境智慧執法規范化建設平臺,實現環境問題從產生到辦結全方位全閉環管理,打造以科技提升執法效能為亮點的“歷城樣板”。


把握高質量發展“主基調”


全力推進黃河重大國家戰略落實到位。扎實推進黃河流域“清廢行動”,梳理衛星遙感影像、信訪舉報輿情“兩張清單”,出動40人次,對全區11個街道113個問題進行現場核查,確保全部整改。全力推進綠色低碳發展,督促齊魯制藥有限公司(工北廠區)等3家企業完成清潔生產審核驗收。


深化“放管服”改革。創新環評服務機制,建立環評工作專班,對符合生態環境要求的項目開辟“即報即受理”綠色通道。嚴格落實“三線一單”制度、落實擬建工業項目全部進入合規園區的要求、落實一律禁入新上高污染、高耗水、高耗能項目要求。進一步規范從輕、減輕和免除行政處罰要求,疫情期間處罰38.45萬元,同比下降83.4%,減免處罰案件3起,免罰金額92.0468萬元。與重大投資項目主管部門建立溝通協調機制,與重點企業建立掛鉤聯系制度,開展“送服務上門”專題活動。


堅守環境安全底線。出臺《濟南市歷城區危險廢物專項整治三年行動實施方案》,深入全區醫療機構、核酸檢測點、隔離點等醫廢產生單位,對收集、貯存、轉移等環節進行現場檢查234家次。出臺《濟南市歷城區重金屬污染防控工作方案》,將涉重金屬企業納入全區重點排污名錄,督促企業依法對周邊大氣重金屬沉降及耕地土壤重金屬進行定期監測。出臺《歷城區生態環境風險隱患排查治理工作實施方案》,督促全區30家重點排污單位于8月底前完成自查自糾,向362家企業發放《環保設施和項目安全防范工作責任告知書》。


廣泛推行綠色生產生活方式。加大宣傳力度,參加“生物多樣性日”“六五世界環境日”“全國低碳周”等大型宣傳活動7次,社會層面宣傳、綠色創建宣傳活動26次,組織開展“我愛生態泉城”、“自然筆記”評選活動,遞交環保作品387件,生態文明宣講團開展宣講活動8次。強化輿論引導,推進綠色創建,2022年歷城區18名中小學生被評選為“泉城生態環保小衛士”“齊魯生態環保小衛士”,綠色環境教育基地接待參觀活動67次。


下一步,歷城區將在市委、市政府的領導下,進一步提高政治站位,牢固樹立綠色發展理念,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,突出精準治污、科學治污、依法治污,加大措施,強力攻堅,持續改善轄區生態環境質量。


責任編輯:蔡晨霞
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