安徽省淮北市濉溪縣以林長制改革為契機(jī)，利用村莊自然條件，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“森林進(jìn)村莊經(jīng)果林進(jìn)庭院”（簡稱“林木雙進(jìn)”）行動。自行動開展以來，全縣植樹85.6萬株，成片造林2.58萬畝，實(shí)現(xiàn)道路、溝河綠化181.5公里，104個村莊綠化總量和質(zhì)量明顯提高。
拓展造林空間
濉溪縣各鎮(zhèn)村依托自身特色，量身定制“林木雙進(jìn)”村莊綠化方案。村莊綠化樹種、庭院果樹品種選擇，由群眾說了算，以宜林則林、宜果則果為原則，根據(jù)群眾意愿，優(yōu)先使用國槐、刺槐、泡桐等鄉(xiāng)土樹種及欒樹、紅葉石楠、女貞等園林綠化樹種。群眾庭院以果樹為主，根據(jù)庭院面積確定栽植株數(shù)，做到“一村一品”；村莊內(nèi)隙地綠化以建設(shè)小樹林、小果園、小竹園、小花園為主；利用空閑的連片宅基地、坑塘水面周圍，種植一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)果木林、速生豐產(chǎn)林、生態(tài)景觀林。嚴(yán)格管控苗木規(guī)格和質(zhì)量，鄉(xiāng)土樹種和園林綠化樹種米徑不低于4厘米，果樹地徑不低于2厘米。
全縣各鎮(zhèn)、村級林長在保護(hù)好村莊現(xiàn)有樹木的基礎(chǔ)上，充分利用農(nóng)村人居環(huán)境整治清理出的村莊空地，在房前屋后因地制宜植樹種果，實(shí)現(xiàn)村在林中、房在綠中。在鎮(zhèn)村主干道路兩側(cè)挖溝加寬路肩植樹，整治溝河坑塘周邊營造綠化景觀，清理村莊殘垣斷壁及空閑宅基地，建設(shè)小景觀帶、小花園、小果園，拓展空間增綠。
創(chuàng)新綠化模式
濉溪縣活化造林機(jī)制，探索5種綠化模式，利用鎮(zhèn)村主干道和溝河堤灘等閑置土地引導(dǎo)大戶承包綠化、鼓勵村民承包管護(hù)，調(diào)動各方參與造林綠化的積極性，實(shí)現(xiàn)了綠化質(zhì)量、林木資源管護(hù)水平雙提升。
道路承包管理模式。政府與林業(yè)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，無償提供道路兩側(cè)綠化10年使用權(quán)，合理搭配綠化樹種，保障道路綠化效果和管護(hù)，相關(guān)造林費(fèi)用由林企承擔(dān)，并給予相關(guān)造林補(bǔ)貼。
村民代表監(jiān)督管理模式。村集體與承包人簽訂合同，規(guī)劃、購苗、整地等整個環(huán)節(jié)接受群眾代表全程監(jiān)督。承包人一次性上交費(fèi)用和承包費(fèi)用到村集體，樹木所有權(quán)及造林補(bǔ)貼屬于承包人所有，實(shí)現(xiàn)承包人受益、村集體增收。鐵佛鎮(zhèn)朱暗樓村4600米環(huán)村道路綠化建設(shè)過程中，村干部帶隊(duì)、村民監(jiān)督，保證了綠化質(zhì)量和效果。
“三三四”責(zé)任制管理模式。村委會明確分工，責(zé)任到人，包組干部為苗木管理擔(dān)保人，落實(shí)專人看管、農(nóng)戶責(zé)任，年終檢查如發(fā)現(xiàn)苗木被盜、破壞等情況，擔(dān)保人承擔(dān)30%，樹木所在地農(nóng)戶承擔(dān)30%，看管員承擔(dān)40%。
村栽戶管以獎代補(bǔ)模式。村集體統(tǒng)一購樹苗栽植，所栽苗木就近承包到戶，每戶向村集體繳納20元保證金，對秋季驗(yàn)收成活達(dá)90%以上的農(nóng)戶退還保證金，成活率達(dá)不到要求的收取每棵20元的造林費(fèi)用。
統(tǒng)一拍租綠化模式。以市場化拍租模式，采取公開競拍，由林業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)造林綠化及管護(hù)。鐵佛鎮(zhèn)以15年使用期限通過市場化拍租模式對全長10.5公里沱河河道（鐵佛段）進(jìn)行綠化，河道綠化水平明顯提升。
激發(fā)綠化活力
濉溪縣將“林木雙進(jìn)”活動納入縣級目標(biāo)考核，與省林業(yè)增綠增效行動、市創(chuàng)建國家森林城市等補(bǔ)助資金有機(jī)整合，對1畝以上成片造林，財政補(bǔ)助資金每畝每年800元，連續(xù)補(bǔ)助3年。對農(nóng)戶庭院個人栽植的果樹，由財政部門按市場價補(bǔ)助80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。2019年，全縣財政撥付各鎮(zhèn)（園區(qū)）“林木雙進(jìn)”補(bǔ)助資金1200萬元。
針對泗許高速公路等森林長廊的造林大戶苗木銷售難、融資難等問題，有的鎮(zhèn)發(fā)揮造林大戶苗源足、技術(shù)強(qiáng)等優(yōu)勢，優(yōu)惠土地租金，優(yōu)先承包給大戶開展租賃承包造林，省市縣造林補(bǔ)貼資金直接兌現(xiàn)到造林大戶，實(shí)現(xiàn)了完成創(chuàng)森任務(wù)、破解大戶融資難題、提高綠化標(biāo)準(zhǔn)等多贏。
濉溪縣深化“科技特派員+”制度，明確林業(yè)科技特派員定點(diǎn)聯(lián)系林業(yè)經(jīng)營主體，組織林業(yè)科技特派員參與“一周一技”在線服務(wù)、科技下鄉(xiāng)等跟蹤服務(wù)，聘請專家和技術(shù)員對林木病蟲害防治進(jìn)行指導(dǎo)，推廣新品種、新技術(shù)。同時強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分利用各類媒體平臺，加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)政策解讀宣傳，增強(qiáng)全民參與義務(wù)植樹造林的獲得感和榮譽(yù)感。
