淳安縣因千島湖而生、因千島湖而名,是浙江省典型的山區縣, 90%以上的縣域面積位于二級飲用水源保護區。千島湖水質在全國61個重點監測的湖泊(水庫)中名列前茅,被譽為“天下第一秀水”,2019年,正式向杭州、嘉興供水,實現優質水資源區域共享。淳安縣堅定踐行“綠水青山就是金山銀山理念”,以黨建促發展,深耕深綠產業,構建流域共治和數字智治,高位改善生態環境質量,2022年榮獲全國生態保護領域公益性最高獎——中華環境獎,并以高水平保護推動高質量發展,帶動區域共同富裕。
千島湖
推進流域共保聯治。與上游黃山市歙縣共同簽訂《浙江省淳安縣人民政府安徽省歙縣人民政府“共護一江水,同筑共富路”戰略合作框架協議》,推進全流域共保聯治。與開化縣馬金鎮聯合簽署流域共治協議書,共同確保全長39.5公里的最大入湖支流武強溪始終保持Ⅰ類水質。流域內行政主體共建“保水共同體”,聯合開展水質監測、污染防治、環境執法等活動,從“局域保水”延伸為“全域保水”。
淳安縣與歙縣政府簽約儀式
數字賦能流域智治。深化數字智治,打造全國首個特大型人工水庫全域智治平臺——千島湖“秀水衛士”。按照“四水統籌,全域智治,保障飲用水安全為核心”的架構,對千島湖13條入湖河流、547個農村污水處理終端、225艘游船污水上岸數據、9家重點污染源企業等8類52項數據進行了全面監控。自上線以來,共處置水源地黃色預警2次,河流來水紅色預警5次,黃色預警13次,農村污水處理設施故障675次。
秀水衛士發布場景
深綠產業助力鄉村振興。淳安縣堅定退出污染產業,轉型深綠產業,開拓綠道經濟,讓農民融入旅游發展大格局。利用千島湖“中國好水”水源地品牌效應,以“一瓶好水”激活“一湖秀水”,以農夫山泉為開端,把生態好水變成經濟發展“活水”,2021年,實現水飲料產業主營業務收入100.97億元,一湖碧水經濟效益漸顯。推進“千島農品”區域公用品牌培育,發展生態綠色有機產品,提高山貨水產身價,千島湖有機魚帶動產值超50億元,“千島湖茶”躋身全國茶品牌50強。
千島湖巨網捕魚
黨建引領繪制共富版圖。拓展下姜村鄉村振興模式,以“大下姜”聯合體黨委模式,資源共享、產業共興,發展培訓、鄉村旅游、農林和文創等鄉村深綠產業,帶動區域共同富裕。2021年下姜村、大下姜農村常住居民人均可支配收入分別達到46959元、34320元,同比增長10.7%、10.43%,增幅均高于省市農村平均水平。
大下姜聯合體成立
機制創新保障“兩山”轉化。探索建立點狀供地和飛地經濟模式,適應縣域可利用土地少、分布零散的現實;實施青山林權抵押貸款和以預期供水效益為抵押的水環境貸款,破解生態環境治理資金難題;在浙江省率先建設兩山銀行,促進生態產品價值交換和實現;組建浙江省首個林長制法官工作室及生態共享法庭、千島湖保護公益訴訟聯盟,建立生態環境資源案件聯動機制,創新“一支隊伍管千島湖”行政執法改革。
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