黑龍江省佳木斯市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅定落實省第十三次黨代會、市第十四次黨代會精神,按照“四個體系”工作機制,堅決扛起保護發(fā)展森林資源、維護國家生態(tài)安全、綠色發(fā)展的政治責(zé)任,不斷深化認識、壓實責(zé)任、強化措施、狠抓落實,推動林長制全面建立、落地見效,林長制工作取得了階段性成效。
堅持高位推動,構(gòu)建林長工作新格局。按照黨中央和省委要求,推動林長制落實落地。一是健全工作體系。市委、市政府專題研究部署,制定工作方案,建立五項制度,形成“1+5+N”林長制制度體系,將林長制納入全市66項重點突破性工作和市深改委重要改革任務(wù)推進,全市建立市縣鄉(xiāng)村四級林長體系1189個,設(shè)林長1736名。創(chuàng)新工作方式,在部分縣(市)探索建立“林長+警長”“林長+檢察長”制度,林草專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任特邀檢察官助理,提供專業(yè)支持,協(xié)助辦理案件。二是建立包保機制。實施市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村,村級林長具體組織實施,管護員具體負責(zé)的“四級林長+網(wǎng)格化”管理體系,劃分片區(qū)和管護單元,將管護員納入林長制網(wǎng)格管理,切實解決好“最后一公里”問題。三是落實巡林制度。定期下發(fā)巡林工作提示,結(jié)合換屆和疫情防控,對林長和責(zé)任分區(qū)及時調(diào)整,全市四級林長共巡林7115次。四是織密宣傳網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)公示牌不同的設(shè)立位置、林情社情和受眾群體,因地制宜設(shè)立不同內(nèi)容林長制公示牌858個,在官方微信公眾號設(shè)立了林長制工作專欄,提高了社會關(guān)注度,營造濃厚社會氛圍。
部門協(xié)同聯(lián)動,形成齊抓共管新局面。建立林長制工作協(xié)作機制,壓實各部門責(zé)任,切實凝聚工作合力。一是強化組織保障。組織部、編辦等部門大力支持林長制工作機構(gòu)建設(shè),為林草部門增設(shè)林長制工作科專職機構(gòu),核增林長制工作科科長和四級調(diào)研員職數(shù),將林長制督導(dǎo)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。二是強化政策扶持。將森林草原防火、有害生物防治和濕地保護管理經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,大力支持林草項目配套資金和森林防火專用車輛編制落實,并將林業(yè)草原項目納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃。三是強化行刑銜接。林草、公檢法等部門密切配合,深入開展查處毀林種參、森林督察和打擊毀林專項行動,紀檢監(jiān)察部門對破壞資源問題強化監(jiān)督,現(xiàn)地督辦。四是強化部門聯(lián)動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城管、水務(wù)、科技、交通等部門按照職責(zé)分工,聯(lián)合做好農(nóng)田防護林建設(shè)和村莊綠化美化、城市造林綠化、礦山修復(fù)、森林草原防撲火及有害生物防治等工作。
統(tǒng)籌保護發(fā)展,打造生態(tài)建設(shè)新優(yōu)勢。堅持以林長制為抓手,以“四個體系”推進工作落實機制為牽引,統(tǒng)籌推進資源保護和發(fā)展。一是加快推進國土綠化。完成春季造林綠化面積12653畝,為省下達任務(wù)的125.8%;完成育苗3648.5畝,生產(chǎn)各類苗木3685萬株;建設(shè)綠化村莊231個,省級綠化示范村13個。二是全面提升災(zāi)害防控能力。檢疫苗木2.13億株,種苗產(chǎn)地檢疫率為100%;防治林業(yè)有害生物面積10.03萬畝,成災(zāi)率控制在4‰以下;開展森林火災(zāi)高危(高風(fēng)險)區(qū)綜合治理項目建設(shè),制定區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急預(yù)案,實施火災(zāi)防控網(wǎng)格化管理,火災(zāi)綜合防控能力大幅提升。三是大力推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換。落實習(xí)近平總書記關(guān)于“雙碳”工作的重要論述要求,林業(yè)碳匯管理平臺建設(shè)和碳匯項目開發(fā)已達成合作意向,近期將以市政府名義簽約。四是深入踐行“大食物觀”。堅決扛起維護糧食安全政治責(zé)任,持續(xù)向森林要食物,全市種植林藥7.86萬畝,栽培林果12萬多畝,年生產(chǎn)林菌3億袋以上。