廣東印發建立健全生態產品價值實現機制實施方案

近日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省建立健全生態產品價值實現機制的實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢鐾ㄟ^加快探索建立七大機制，包括自然資源調查監測機制、生態產品價值評價機制、生態產品經營開發機制、生態產品市場交易機制、生態產品保護補償機制、生態產品價值實現保障機制以及生態產品價值實現推進機制，推動形成具有廣東特色的生態產品價值實現機制，為建設美麗廣東提供重要支撐。

《方案》提出，建立自然資源調查監測機制，摸清生態產品底數，對全省重點區域的自然資源開展統一確權登記，推動實現自然資源確權登記全覆蓋。加快建立自然資源統一調查評價監測制度，利用網絡化監測手段，提供全要素、全時空、多尺度、多維度數據支撐。

為健全生態產品經營開發機制，提升生態產品價值，《方案》建議發展優質綠色生態農林業，加強嶺南特色林藥、林果、林菌、茶葉、油茶、竹類、花卉、苗木、珍貴樹種等產業建設，大力培育非木質林產業，打造林業產業集群。到2025年，創建國家林業產業示范園區5個以上，培育發展林草中藥材、油茶、竹類等廣東特色林業產業發展基地30個以上。

《方案》建議各地發展“森林+”康養、旅游等新業態，加快相關基礎設施建設，打造森林康養基地、森林旅游精品線路、新興品牌地和南粵森林人家，深入推進自然教育基地認定與建設工作。加快推進南嶺國家公園建設。到2025年，建成國家級、省級森林康養基地100個以上，建設100個省自然教育基地。

《方案》提出，健全碳排放權交易機制，深化碳排放權交易試點工作。全面推廣碳普惠制試點，推動林業碳普惠向粵東、粵西、粵北地區傾斜。鼓勵探索通過發行企業生態債券和社會捐助等方式，拓寬生態保護補償資金渠道，完善異地發展機制和專項政策，創新發展生態“飛地經濟”，健全利益分配和風險分擔機制。同時，加快實施“金融+生態”工程，鼓勵金融機構開展碳排放權、碳匯收益權、公益林補償收益權等生態資產權益抵質押融資業務。

《方案》強調，推動落實在以提供生態產品為主的重點生態功能區取消經濟發展類指標考核，重點考核生態產品供給能力、環境質量提升、生態保護成效等方面指標；適時對其他主體功能區實行經濟發展和生態產品價值“雙考核”。推動將生態產品價值核算結果作為領導干部自然資源資產離任審計的重要參考。對任期內造成生態產品總值嚴重下降的，依規依紀依法追究有關黨政領導干部責任。