湖南以1.95億畝林地、1530萬畝濕地、1750萬畝草地保護(hù)監(jiān)管為著力點(diǎn),以582處自然保護(hù)地、216個(gè)國有林場、國際重要濕地洞庭湖和長株潭生態(tài)綠心保護(hù)建設(shè)為主抓手,強(qiáng)化林地和森林資源保護(hù)、擴(kuò)大公益林和天然林保護(hù)范圍、加強(qiáng)自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物保護(hù)等,全省生態(tài)保護(hù)事業(yè)開創(chuàng)新格局、實(shí)現(xiàn)新突破,奮力繪就了一幅人與自然和諧共生的美麗湖南新畫卷。
森林濕地草原資源管理
8月,瀏陽市瀏陽湖國有林場場長劉俊杰榮獲“全國綠化勞動(dòng)模范”稱號(hào),瀏陽湖林場工作重心從生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)向生態(tài)建設(shè)、加快培育森林資源的事跡愈加廣為人知。
瀏陽湖林場面積29.1萬畝,現(xiàn)有公益林20.4萬畝,已劃定國家儲(chǔ)備林8.5萬畝。2016年以來,林場轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營理念,強(qiáng)化森林培育;5年時(shí)間,活立木總蓄積、森林覆蓋率分別增至124.42萬立方米、94.78%,2019—2021年連續(xù)3年獲評(píng)全省國有林場質(zhì)量管理“十佳林場”。
轉(zhuǎn)向以公益林保護(hù)為主,全省國有林場面貌煥然一新。
湖南是全國首批11個(gè)生態(tài)公益林試點(diǎn)省份之一,2001年啟動(dòng)中央森林生態(tài)效益補(bǔ)助試點(diǎn)。截至2020年底,有省級(jí)以上公益林7400萬畝、活立木蓄積量3.98億立方米。
以保護(hù)為目的,全省各地加大了森林生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度。
郴州是湖南四大重點(diǎn)林區(qū)之一,截至“十三五”期末,全市天然林955.65萬畝。“十三五”期間,天然林累計(jì)補(bǔ)助1.9億多元,省級(jí)以上公益林補(bǔ)助4.67億元。
天然林是森林資源的主體和精華。湖南擁有天然林9116.57萬畝,約占林地總面積的46%。
2016年啟動(dòng)天然商品林管護(hù)補(bǔ)助、天然林商業(yè)性停伐補(bǔ)助項(xiàng)目后,全省八成以上天然林已獲省級(jí)以上補(bǔ)助。
2020年12月,《湖南省天然林保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》印發(fā),明確提出:到2025年,保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域天然林與公益林管理實(shí)現(xiàn)并軌;到2035年,天然林生態(tài)系統(tǒng)有效恢復(fù)、生物多樣性明顯增加、生態(tài)承載力顯著提高;到21世紀(jì)中葉,全面建成以天然林為主體的健康穩(wěn)定、物種豐富、布局合理、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)。
生態(tài)湖南,魅力濕地。湖南以“三湘四水”著稱,濕地約占全省面積26%,其中除水稻田外的濕地面積1530萬畝,已建立3處國際重要濕地、5處國家重要濕地,濕地保護(hù)率70.54%,重要濕地生境及珍稀瀕危野生動(dòng)植物均被納入保護(hù)范圍。
2018年10月,聯(lián)合國濕地公約第十三屆締約方大會(huì)宣布常德成功獲得國際濕地城市認(rèn)證;岳陽連續(xù)舉辦11屆洞庭湖國際觀鳥節(jié),累計(jì)吸引30多個(gè)國家近100萬人次參加;《湖南省濕地保護(hù)條例》完成修訂,長沙在全國省會(huì)城市中率先出臺(tái)濕地保護(hù)條例。
湖南也是南方草原資源大省。2018年湖南省草原資源調(diào)查結(jié)果顯示,全省草原面積1750萬畝,永州、邵陽、郴州、岳陽的草原面積位居前列。
10年來,全省草原綜合植被蓋度由84.2%增至86.3%。為進(jìn)一步加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù),湖南省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》,提出到2025年,草原保護(hù)修復(fù)制度體系基本建立,草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和退化草原治理面積42萬畝,草原退化趨勢(shì)得到根本遏制,全省草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在87%。
森林濕地和草原交織而成的優(yōu)美生態(tài)畫卷,盡在美麗湖南。
生物多樣性保護(hù)
森林濕地草原保護(hù)力度空前、成效顯著,為全省生物多樣性保護(hù)創(chuàng)造了優(yōu)越條件。
浩瀚洞庭,麋鹿成群。1998年,長江遭遇特大洪水,10多只麋鹿從湖北石首天鵝洲逃逸至東洞庭湖區(qū)。20多年后,種群已突破200頭,形成穩(wěn)定的東洞庭湖亞群,成為洞庭湖中最年輕、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆⒁盎潭茸罡叩囊粋€(gè)亞群。
東洞庭湖麋鹿群是湖南生物多樣性保護(hù)的一大亮點(diǎn)。
洞庭湖國際觀鳥節(jié)同樣聞名中外。2021年,東洞庭湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局組織開展3次環(huán)洞庭湖越冬水鳥同步調(diào)查。11月17日—19日,初期調(diào)查到鳥類7目12科47種203970只,其中東洞庭湖占60%;環(huán)洞庭湖越冬水鳥同步調(diào)查中,3月份記錄到的水鳥最多,達(dá)7目12科53種288157只,同比增加41089只、增長16.6%。
全省各地,10年來動(dòng)植物資源變化呈現(xiàn)愈加豐富多樣的明顯趨勢(shì)。
常德已記錄林麝、黑鸛、中華秋沙鴨等國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物21種;已記錄維管束植物3420種,包括國家一級(jí)保護(hù)植物珙桐、光葉珙桐、紅豆杉等。
湘潭市已新發(fā)現(xiàn)國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物5種,其中湘潭縣發(fā)現(xiàn)國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黃胸鹀、青頭潛鴨,湘鄉(xiāng)市發(fā)現(xiàn)國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑鸛。
全省開展縣域生物多樣性資源調(diào)查,更多特有、珍貴種群走進(jìn)人們視野。
8月,中南林科大專家在靖州國家森林公園開展調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)了全省罕見的紫薇、水青岡兩大原始大樹群落。其中,最大一株紫薇樹高38米、胸徑108厘米,最大一株水青岡樹高32米、胸徑112厘米,堪稱散落在雪峰山系的“美麗珍珠”。
近年來,全省已完成蘭科植物專項(xiàng)調(diào)查、林木種質(zhì)資源外業(yè)調(diào)查,中華穿山甲、白肩雕、長序榆等珍稀物種在湖南陸續(xù)被發(fā)現(xiàn);同時(shí),探索野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn),開展“世界野生動(dòng)植物日”“愛鳥周”等主題宣教活動(dòng)等。
關(guān)愛自然、共享生物多樣性之美的生態(tài)文明風(fēng)氣愈加濃厚。
2021年,湖南首次發(fā)布《湖南省生物多樣性白皮書》。截至2020年底,全省已記錄脊椎動(dòng)物1045種,占全國22.1%,其中國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物179種;已記錄維管束植物6186種,約占全國18%,其中國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物160種。
目前,全省國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)植物種數(shù)保護(hù)率為82.9%。
在全國25個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中,湖南擁有南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū);在全國35個(gè)生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)域中,湖南有南嶺、武陵山和洞庭湖3個(gè)。
洞庭湖還是世界自然保護(hù)聯(lián)盟首批認(rèn)定的全球23處綠色保護(hù)地之一。
高品質(zhì)、多功能的自然生態(tài)系統(tǒng)為湖南創(chuàng)造更豐富的生物多樣性。
自然保護(hù)地體系建設(shè)
2016年,南山國家公園體制試點(diǎn)區(qū)設(shè)立。2020年后,南山國家公園范圍已由體制試點(diǎn)區(qū)635平方公里調(diào)整優(yōu)化至1300多平方公里。
經(jīng)調(diào)整優(yōu)化,將武陵-雪峰山脈南端的黃桑國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、南嶺山系的越城嶺、湘江流域和珠江流域的水源涵養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物棲息地等具有重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域劃入國家公園,筑牢我國南方丘陵山地生態(tài)安全屏障。
南山國家公園范圍和分區(qū)方案已于2022年5月通過國家林草局組織的專家評(píng)審。
2021年,南山國家公園管理局由邵陽市政府代管調(diào)整為省林業(yè)局直管。
以積極推進(jìn)南山國家公園建設(shè)為引領(lǐng),全省自然保護(hù)地體系建設(shè)以全新思維開創(chuàng)全新發(fā)展格局。
壺瓶山,湘鄂西界山,湖南最高的山,最高海拔2098.7米,有“湖南屋脊”之稱。壺瓶山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積665.7平方公里,為湖南野生動(dòng)植物最豐富的地域,以全省0.3%的國土面積保存著全省60%以上的物種,是全國40個(gè)具有國際意義(I級(jí))的自然保護(hù)區(qū)之一。
2020—2022年編纂完成的《壺瓶山生物多樣性調(diào)查與研究》顯示:截至2021年底,記錄物種8806種,較2004年增長12.4%,尤其是脊椎動(dòng)物613種,較2004年增長77.6%。
20世紀(jì)50年代,湖南設(shè)立首個(gè)自然保護(hù)區(qū),揭開了生態(tài)保護(hù)的序幕。目前,全省蘊(yùn)藏豐富而獨(dú)特的野生動(dòng)植物資源的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)還有莽山、八大公山、東洞庭湖、衡山、九嶷山、小溪……
2019年6月,《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》印發(fā),將自然保護(hù)地按生態(tài)價(jià)值和保護(hù)強(qiáng)度高低依次分為國家公園、自然保護(hù)區(qū)和自然公園3類。
湖南出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見,各地加快推進(jìn)各類自然保護(hù)地整合優(yōu)化。
郴州10.87%的國土為自然保護(hù)地,擁有省級(jí)以上自然保護(hù)地37個(gè),實(shí)際保護(hù)面積315.54萬畝。
長沙經(jīng)過2020年整合優(yōu)化,目前擁有自然保護(hù)地22個(gè),總面積46.11萬畝,占全市國土面積2.60%,未來整合優(yōu)化風(fēng)景名勝區(qū)后將增至6%。
全省共有12類582處自然保護(hù)地,面積3570.75萬畝,占國土面積11.27%。
目前,湖南已成立省級(jí)自然保護(hù)地評(píng)審委員會(huì)、專家委員會(huì)和省自然保護(hù)地協(xié)會(huì),開展省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園質(zhì)量管理評(píng)估,發(fā)布《湖南省自然保護(hù)地“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》,自然保護(hù)地分級(jí)管理體制不斷健全。