陜西省寧陜縣位于秦嶺南麓，總面積3678平方公里，全縣森林覆蓋率高達(dá)96.4%，是“南水北調(diào)”和“引漢濟(jì)渭”工程的重要水源地，也是國家重點林業(yè)縣和生態(tài)功能區(qū)。
近年來，寧陜縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，走出了一條生態(tài)美、百姓富的雙贏之路。
靠山不吃山 點綠變成金
優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是寧陜縣最大的資源優(yōu)勢、最具潛力的民生福祉。2021年10月25日，秦嶺國家公園創(chuàng)建獲得國家公園管理局的正式批復(fù)，同意陜西創(chuàng)建秦嶺國家公園。據(jù)悉，規(guī)劃范圍覆蓋了寧陜縣國土面積的40.3%。
如何使“綠水青山”底色更亮、“金山銀山”成色更足，讓越來越多的群眾享受到生態(tài)紅利？寧陜縣堅持在綠色中發(fā)展，讓群眾在保護(hù)中受益。
堅定如鐵治“五亂”。寧陜縣扎實開展秦嶺生態(tài)環(huán)保整治，完成秦嶺違建、礦山關(guān)閉退出、小水電拆除退出等專項整治，解決了歷史遺留問題。環(huán)境治理全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)“八改四清四化”農(nóng)村環(huán)境提升工程，建設(shè)省市級美麗鄉(xiāng)村示范村10個，創(chuàng)建市級以上生態(tài)村31個。保護(hù)生態(tài)多樣性，抓好各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園建設(shè)，管護(hù)天然林240萬畝，封山育林22萬畝，空氣優(yōu)良天數(shù)和出境斷面水質(zhì)連續(xù)5年均居全國前列。大熊貓、金絲猴、朱鹮、羚牛等珍稀保護(hù)動物數(shù)量攀升，國寶朱鹮從野化放飛時的26只已增長到現(xiàn)在的300多只。
寧陜縣率先建立國土、林業(yè)、水利、環(huán)保“四位一體”的縣鎮(zhèn)村三級生態(tài)環(huán)保網(wǎng)格管理工作體系，建立了護(hù)林員、護(hù)河員、生態(tài)網(wǎng)格員專業(yè)環(huán)境保護(hù)隊伍，搭建指揮中心和智慧林業(yè)平臺，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、全時段，做到監(jiān)管網(wǎng)格化、平臺信息化、隊伍專業(yè)化，1400名群眾參與生態(tài)保護(hù)，年人均增收6000元。全縣每年兌現(xiàn)公益林生態(tài)補償、退耕還林、庫區(qū)搬遷、耕地保護(hù)補助3800余萬元，通過生態(tài)惠民政策的落實，吸納更多群眾參與生態(tài)保護(hù)。推進(jìn)林權(quán)抵押、碳匯交易改革，組建“兩山”銀行融資平臺，累計開展林權(quán)抵押面積達(dá)3.2萬畝，發(fā)放林權(quán)抵押貸款6350萬元。城關(guān)鎮(zhèn)寨溝村是朱鹮野化放飛基地所在地，建立保護(hù)站后，當(dāng)?shù)亟M建“綠寶”合作社，整合400余畝水田種植原生態(tài)水稻，稻田不施農(nóng)藥和化肥，村民耕作可掙工資，依托基地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓好生態(tài)帶來了好日子。
打好生態(tài)牌 走出特色路
寧陜縣做活綠色資源，精心培育特色生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品，壯大山林經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)林、文教、體育、商貿(mào)、加工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效帶動了群眾致富增收。
圍繞“菌、藥、果、畜”發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，實施產(chǎn)業(yè)振興“十百千”工程，壯大10個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建設(shè)提升100個農(nóng)業(yè)園區(qū)、培育1000戶產(chǎn)業(yè)示范戶，建成一批食用菌、天麻、豬苓、魔芋、板栗、核桃生產(chǎn)基地和專業(yè)示范村，生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)覆蓋面在75%以上，農(nóng)民從事生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年人均增收2650元。四畝地鎮(zhèn)榮庚林麝養(yǎng)殖公司以循環(huán)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，園區(qū)內(nèi)養(yǎng)林麝、養(yǎng)大鯢、種林果、種藥材、養(yǎng)中蜂，實現(xiàn)飼料、廢料循環(huán)利用，成為“全國林下經(jīng)濟(jì)示范基地”，入選“全國林業(yè)資源綜合利用典型案例”。
寧陜縣推動農(nóng)林產(chǎn)業(yè)向下游延伸，產(chǎn)品由賣“原字號”向賣品牌轉(zhuǎn)變。目前，全縣已建設(shè)生物醫(yī)藥、食用菌、林果、鮮食玉米等6條產(chǎn)業(yè)鏈，山上建基地、園區(qū)建工廠、城市建網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效；先后建成核桃、板栗、蜂蜜、五味子4條深加工生產(chǎn)線和甜糯玉米、食用菌、葛根3條初加工生產(chǎn)線，新開發(fā)富硒旅游產(chǎn)品6個，獲得中國保健酒認(rèn)證1項、綠色食品標(biāo)志認(rèn)證3項、有機(jī)食品認(rèn)證2項，培育規(guī)模以上農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)7家，在全國建立200多家銷售門店或?qū)９瘛?/p>
生態(tài)康養(yǎng)已成為寧陜縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)林業(yè)圍繞旅游增效益、工業(yè)圍繞旅游出產(chǎn)品、三產(chǎn)圍繞旅游強服務(wù)。寧陜縣已建成悠然山、上壩河、子午梅苑等精品景區(qū)，開發(fā)科考研學(xué)、休閑度假、民宿新村等產(chǎn)品，帶動生態(tài)旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，年接待游客490萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入26.3億元，榮獲省級全域旅游示范區(qū)。通過山林流轉(zhuǎn)、股份合作、就業(yè)帶動、保底分紅等形式，農(nóng)民也能合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值效益。廣貨街鎮(zhèn)蒿溝村引進(jìn)10余個生態(tài)旅游項目，建成秦嶺峽谷樂園景區(qū)，運營四季滑雪館，成為國家雪上運動訓(xùn)練基地，當(dāng)?shù)厝罕娕d辦農(nóng)家樂、從事旅游服務(wù)、勞務(wù)務(wù)工，2021年，村民年人均收入2.13萬元，旅游收入占人均純收入的65%以上。
念好山水經(jīng) 唱響振興曲
寧陜縣以重點改革和招商引資盤活鄉(xiāng)村資源，激活了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能，讓美麗環(huán)境成為核心競爭力，城鄉(xiāng)因生態(tài)而美、產(chǎn)業(yè)因生態(tài)而興、群眾因生態(tài)而富的路子越走越寬廣。
盤活山林，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。寧陜縣完成國家集體林業(yè)綜合改革試驗區(qū)試點和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索公益林股份經(jīng)營、預(yù)收益貸款等重點改革，激活了山林、土地、資產(chǎn)、勞動力等資源要素。城關(guān)鎮(zhèn)漁灣村引資實施田園綜合體項目，堅持“不砍樹、不拆房、不占田、不遷人”的思路，將村集體資產(chǎn)折股經(jīng)營，實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、現(xiàn)金變股金、村民變股東。項目自2021年5月運營以來，實現(xiàn)旅游綜合產(chǎn)值達(dá)130萬元，村民人均年收入比之前增加3000元。
培育生態(tài)文化，樹立新民風(fēng)。寧陜縣挖掘地域文化生態(tài)內(nèi)涵，開展子午道、古村落、紅色文化保護(hù)傳承工程，培育了一批文化骨干企業(yè)，舉辦了秦嶺蘭花文化藝術(shù)節(jié)、采摘節(jié)等，還在全縣開展了“爭當(dāng)秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”主題實踐活動，提高全民生態(tài)文明意識，弘揚新風(fēng)正氣。
依托生態(tài)稟賦，激活發(fā)展動能。圍繞生態(tài)康養(yǎng)、綠色食品加工、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，寧陜縣強化招商，出臺穩(wěn)投資等40條政策措施，近5年簽約招商項目57個，已到位資金157.5億元，而企業(yè)入駐更是帶動技術(shù)、管理、金融等人才聚集。同時，發(fā)揮政府投資撬動作用，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)項目建設(shè)。城關(guān)鎮(zhèn)漁灣村正是由于政府投資1000萬元，提升了水、電、路、渠、田、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，吸引西安海和田公司投資3200萬元開發(fā)田園綜合體項目，形成了多元業(yè)態(tài)。
農(nóng)村更有希望，農(nóng)民更有盼頭，不少在外的寧陜?nèi)思娂姺掂l(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時。
