四川省涼山彝族自治州立足“生態(tài)立州、產業(yè)強州”戰(zhàn)略布局，依托綠色資源開發(fā)潛力優(yōu)勢，緊扣易地扶貧搬遷人口多、體量大、分布廣、靠林住、對林熟等特點，廣泛開展森林管護、產業(yè)發(fā)展、植樹造林等綠色發(fā)展工程，全力統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)保護與脫貧后續(xù)扶持工作同頻共振、同步推動、同向發(fā)力，打造了一批特色明顯、產業(yè)融合、綠色共享、生態(tài)高效的林草產業(yè)項目，在不斷保護森林草原生態(tài)環(huán)境的同時，有力拓展群眾增收渠道，實現(xiàn)綠色發(fā)展富農增收。
優(yōu)化公益崗位設置，鞏固生態(tài)管護成果
一是確定生態(tài)護林員身份。嚴格精準把握生態(tài)護林員聘用政策，做好政策銜接和續(xù)聘工作保障，避免生態(tài)護林員因搬遷遠離管護責任區(qū)發(fā)生解聘失業(yè)現(xiàn)象，實現(xiàn)選聘生態(tài)護林員人數(shù)2萬余人。二是實施管護區(qū)域調整。全面研判集中安置點搬遷分布情況，做好易地搬遷安置點區(qū)域林地草地和生態(tài)護林員基本情況分析，堅持就近管護的原則，統(tǒng)籌天保、公益林管護力量，在確保不出現(xiàn)管護空白區(qū)的前提下，科學調整管護責任區(qū)，確保易地搬遷生態(tài)護林員通過森林、草原、濕地、石化土地資源管護責任區(qū)實現(xiàn)就近參與生態(tài)管護。三是確保脫貧政策延續(xù)。堅持“四不摘”政策，在相關規(guī)定下確保生態(tài)護林員享受政策持續(xù)穩(wěn)定，并優(yōu)先續(xù)聘能認真履行護林職責、年度考核合格的生態(tài)護林員，保證易地搬遷生態(tài)護林員持續(xù)參與生態(tài)管護。在適當條件下做好公益性崗位開發(fā)，優(yōu)先聘用移民搬遷的脫貧人口。
實施合作參與模式，壯大生態(tài)建設力量
一是支持搬遷村進行合作社“組建”。依托以工代賑、污染治理、生態(tài)保護修復等政府投資工程項目建設和運營，推廣生態(tài)建設扶貧合作社建設，支持易地搬遷村采取“黨支部+合作社”“合作社+農戶”等模式組建涉林專業(yè)合作社建設，創(chuàng)建縣級以上涉林合作社60余個，引導并支持合作社參與造林、管護、經(jīng)營、產業(yè)等林草建設工程增收，并在同等條件下將道路綠化、公園綠化、荒山綠化等造林項目優(yōu)先議標發(fā)包給相關合作社，實現(xiàn)綠色建設。二是鼓勵引導遷入地合作社“吸納”。堅持就近吸納的原則，鼓勵遷入地涉林專業(yè)合作社吸納易地搬遷戶中有勞動能力人口入社參與林草生態(tài)建設，指導支持當?shù)亓植葜鞴懿块T按照有關規(guī)定精準落實任務，“產業(yè)園+經(jīng)營主體+小農戶”體系吸納3.6萬人直接參與生態(tài)工程建設，惠及48.6萬脫貧群眾，讓易地扶貧搬遷群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)和增收致富。三是開展合作社社員技能“提升”。組建全鏈條林草技術服務團隊，搭建“外援專家+內源能手+鄉(xiāng)土專干”林業(yè)人才科技服務體系，依托專業(yè)技能培訓、新型素質培訓、農民夜校等載體，廣泛開展上門送教、自主選學、實操試點等菜單式、點對點培訓服務，全力提升合作社專業(yè)技術水平，在確保工程建設質量的同時，實現(xiàn)搬遷群眾技能提升，做到可持續(xù)增收致富。
加大林草產業(yè)發(fā)展，提升后續(xù)扶持功效
一是規(guī)劃引領。出臺《林業(yè)和草原“十四五”規(guī)劃》，分縣分類分區(qū)域制定發(fā)展舉措，整合各類資金資源，重點打造林木、林耕、林旅為特色的生態(tài)產業(yè)，實現(xiàn)一縣一品、一點一色、多點開花，全力壯大林業(yè)產業(yè)發(fā)展，全州特色經(jīng)濟林面積達1593.85萬畝，林草綜合總產值達200.11億元。二是建強基地。堅持基地建設、輻射帶動，創(chuàng)建國家林下經(jīng)濟套種區(qū)、省現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)等園區(qū)，累計建設規(guī)模約20萬畝，建成各類配套基礎設施1600余畝，標準化加工廠房、物流平臺、科研基地20余個，旅游公路、觀光步道300余公里，周邊新增特色林業(yè)產業(yè)帶近10萬余畝，實現(xiàn)產值5億元。三是打造品牌。依托涼山特色農林產品效益，加大“涼山+”商品培育力度，建立特色產品線上線下長效銷售體系，建成20余個林下經(jīng)濟特色農產品交易市場，建成11個縣級電子商務公共服務中心、289個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站、577個村級服務站，建成特色（旅游）商品購物體驗店150家以上，全州林下產業(yè)畜禽肉制品、中藥材、花卉等200余種農林特產品通過電商渠道實現(xiàn)包裝上線互聯(lián)網(wǎng)銷售，實現(xiàn)助農增收。四是廣拓渠道。利用林草產業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)肥料供給、田間管護、精深加工、包裝物流等配套業(yè)態(tài)崗位，新開發(fā)近1200個固定崗位助農增收；利用安置點周邊良好自然環(huán)境，大力發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和特色商品開發(fā)銷售，打造10多個林業(yè)特色節(jié)日，近500家森林康養(yǎng)人家，吸納1.16萬名群眾參與旅游開發(fā)，直接拉動群眾經(jīng)濟收益增長，2021年實現(xiàn)林業(yè)旅游康養(yǎng)創(chuàng)收10.2億元。
