近年來，集安市緊扣全域旅游，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、人社牽頭、部門協(xié)作，全力推動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，該市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達(dá)4400余人，帶動(dòng)就業(yè)2萬余人，被評(píng)為全省首批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，并成功入選全國(guó)“結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)”。
健全服務(wù)體系，點(diǎn)燃農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)激情。成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立“人力資源、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、咨詢專家、示范案例、資本工具”5個(gè)信息庫，全面優(yōu)化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力開展培訓(xùn)教育，依托職業(yè)教育中心，創(chuàng)建了全省惟一的省級(jí)旅游服務(wù)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和“鴨綠江旅游創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，并與省內(nèi)22所高校開展合作辦學(xué)，累計(jì)培訓(xùn)旅游技能人才和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才近萬人。全力抓好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)行“園區(qū)(企業(yè))+基地+農(nóng)戶”模式，先后創(chuàng)建太王鎮(zhèn)果樹村鄉(xiāng)村旅游、榆林藍(lán)莓專業(yè)合作社等農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地9個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)2000余人。深入推進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，建成電商創(chuàng)業(yè)平臺(tái)127個(gè)，打造省級(jí)電商鎮(zhèn)1個(gè)、電商村7個(gè)，發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)商3800余家，直接從業(yè)人員6700余人，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為該市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重要業(yè)態(tài)。
完善配套政策，優(yōu)化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境。先后出臺(tái)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等一系列含金量較高的政策文件，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的政策支持。同時(shí)，強(qiáng)化金融扶持，投入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金2100萬元，撬動(dòng)資金1億元，保障農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款資金需求。目前，已累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.75億元，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2770人，帶動(dòng)就業(yè)1.3萬余人。2018年以來，該市新增個(gè)體工商戶5035戶、小微企業(yè)1129戶。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)氛圍。充分利用電視臺(tái)、網(wǎng)站、新媒體等平臺(tái)，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型事跡。特別是以講好“雙創(chuàng)”故事為重點(diǎn)，精心開展了以“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想·起航集安”為主題的大型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型、推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、展示創(chuàng)業(yè)成果，切實(shí)營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心支持參與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在清華同方工作的孫繼春夫婦，看好家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景，毅然賣掉北京房產(chǎn)，返鄉(xiāng)開辦了集安市第一個(gè)精品民宿“正陽曉苑”，將都市元素融入田園，引領(lǐng)帶動(dòng)全村44戶農(nóng)民共同發(fā)展鄉(xiāng)村民宿；農(nóng)民企業(yè)家孔慶森，放棄利潤(rùn)豐厚的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，回鄉(xiāng)組建鴨江谷酒莊，生產(chǎn)的冰葡萄酒榮獲包括英國(guó)品醇客葡萄酒大賽鉑金獎(jiǎng)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)內(nèi)外獎(jiǎng)項(xiàng)。近年來在通化市組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中，該市有17人獲得了“優(yōu)秀農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才”和“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”榮譽(yù)稱號(hào)。
突出品牌引領(lǐng)，激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活力。按照“全域旅游、全民致富”的發(fā)展思路，全力打造“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+生態(tài)旅游+綠色種植+特色采摘+鄉(xiāng)村民宿+農(nóng)村電商”等生態(tài)創(chuàng)業(yè)鏈，先后實(shí)施了錢灣村民宿、青石鎮(zhèn)葡萄采摘及葡萄酒體驗(yàn)、二參場(chǎng)天梨山莊、清河人參特色小鎮(zhèn)、治安村紅色旅游等一批特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)達(dá)到25個(gè)，家庭旅館、鄉(xiāng)村民宿發(fā)展到近千家，農(nóng)民收入的27%來源于旅游業(yè)。集中打造“地域特色”創(chuàng)業(yè)品牌，圍繞歷史文化、民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)了具有濃郁區(qū)域特色的“集安味道”和“火盆”等特色街路，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)200余戶，帶動(dòng)就業(yè)2300余人。集安高句麗邊境風(fēng)情街列入全省首批8條步行街改造提升目錄，是全省惟一入選的縣級(jí)步行街。
