3月4日晚間，財(cái)政部、民航局發(fā)布關(guān)于民航運(yùn)輸企業(yè)新冠肺炎疫情防控期間資金支持政策的通知。
通知稱，為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)民航業(yè)的影響，鼓勵(lì)國(guó)際航線不停航，引導(dǎo)已停航的國(guó)際航線復(fù)航，支持航空運(yùn)輸企業(yè)抗擊疫情，在新冠肺炎疫情防控期間，對(duì)中外航空運(yùn)輸企業(yè)中央財(cái)政安排資金予以支持。
此次資金支持政策的支持對(duì)象為疫情防控期間執(zhí)飛往返我境內(nèi)航點(diǎn)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）與境外航點(diǎn)間的國(guó)際定期客運(yùn)航班的中外航空公司，以及按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航空公司。
具體來(lái)看支持標(biāo)準(zhǔn)。
其中，對(duì)于國(guó)際定期客運(yùn)航班，有5點(diǎn)：
一是對(duì)疫情期間不停航和復(fù)航的國(guó)際航班給予獎(jiǎng)勵(lì)，并向獨(dú)飛航班進(jìn)行傾斜。
二是獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分成兩檔：共飛航班每座公里0.0176元，獨(dú)飛航班每座公里0.0528元。
三是獎(jiǎng)勵(lì)金額按照疫情防控期間航空公司實(shí)際執(zhí)行航班可供座公里和本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。
四是涉及境內(nèi)、境外航點(diǎn)串飛或第五業(yè)務(wù)權(quán)的航線班次，按涉及我方航點(diǎn)國(guó)際航段數(shù)量計(jì)算。
五是涉及獨(dú)飛航段的，如有第二家承運(yùn)人開航（或復(fù)航），則按共飛航班標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。
對(duì)于執(zhí)飛重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航空公司，采用據(jù)實(shí)結(jié)算方式，即在疫情結(jié)束后，根據(jù)民航局委托的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的執(zhí)行重大任務(wù)實(shí)際運(yùn)輸成本給予適當(dāng)補(bǔ)助。
通知顯示，此次資金支持政策的申報(bào)審核程序主要分為申請(qǐng)-審核-撥付三個(gè)環(huán)節(jié)。
在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，通知要求，申請(qǐng)國(guó)際航線支持政策的航空公司應(yīng)于每月7日前向民航局、財(cái)政部提出申請(qǐng)，并提供執(zhí)飛航線、班次、機(jī)型、可供座公里、物資清單以及有關(guān)成本和收入數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。外國(guó)航空公司同時(shí)還需提供接收資金銀行賬戶的具體信息。除中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司以外的其他國(guó)內(nèi)航空公司，應(yīng)同時(shí)將申請(qǐng)文件和相關(guān)資料抄送企業(yè)注冊(cè)所在地的民航地區(qū)管理局和省級(jí)財(cái)政部門。申請(qǐng)重大運(yùn)輸飛行任務(wù)支持政策的航空公司，在疫情結(jié)束后，按上述程序向民航局、財(cái)政部提出申請(qǐng)。
在審核環(huán)節(jié)，民航局根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)航空公司申請(qǐng)文件及相關(guān)材料進(jìn)行審核，將審核結(jié)果報(bào)送財(cái)政部。
在資金撥付環(huán)節(jié)，財(cái)政部根據(jù)民航局審核情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)企業(yè)和地方撥付資金，其中：中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司的資金列入中央企業(yè)本級(jí)預(yù)算，由財(cái)政部直接撥付；其他國(guó)內(nèi)航空公司的資金通過(guò)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)，由地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付；外國(guó)航空公司的資金納入民航局部門預(yù)算，由民航局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)撥。資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
通知強(qiáng)調(diào)，各航空公司應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，任何單位不得截留、挪用支持資金。審核中發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)的，將取消該公司申請(qǐng)資格；對(duì)于違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等予以處理。
此次政策執(zhí)行期限為2020年1月23日至2020年6月30日。
通知補(bǔ)充稱，港澳臺(tái)地區(qū)航線航班參照?qǐng)?zhí)行；對(duì)于通航企業(yè)執(zhí)行的疫情防控任務(wù)按照《民航局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（民航發(fā)〔2012〕111號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
不只是給予資金支持，3月4日，據(jù)民航局官網(wǎng)文章介紹，日前，民航局統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，加強(qiáng)與財(cái)政部等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，一攬子減免稅費(fèi)、給予疫情防控補(bǔ)貼等政策出臺(tái)，助力民航企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
文章稱，目前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),與民航企業(yè)相關(guān)的一系列財(cái)稅金融優(yōu)惠政策已實(shí)施：自1月1日起，免征航空公司繳納民航發(fā)展基金，每月減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約6億元；對(duì)航空公司執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)給予必要補(bǔ)償, 支持民航企業(yè)抗擊疫情；調(diào)動(dòng)航空公司執(zhí)行國(guó)際航班的積極性，支持航空公司疫情期間國(guó)際航班不停飛，保障我國(guó)正常對(duì)外交往需要。
此外，對(duì)運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅；對(duì)受疫情影響較大的困難企業(yè)2020年虧損計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年；對(duì)醫(yī)務(wù)人員、防疫工作者臨時(shí)性補(bǔ)助免征個(gè)人所得稅；支持銀行向重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款并給予財(cái)政貼息；對(duì)運(yùn)輸飛機(jī)改裝安全電子設(shè)備給予全額財(cái)政補(bǔ)助等。
民航局方面表示，據(jù)悉，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，民航企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，民航局在統(tǒng)籌組織民航企業(yè)全力做好防控工作的同時(shí)，深入分析疫情對(duì)民航運(yùn)輸生產(chǎn)和效益帶來(lái)的影響，認(rèn)真聽取航空公司等重點(diǎn)防控企業(yè)的情況反映和政策訴求，加強(qiáng)與財(cái)政部等財(cái)稅主管部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取政策資金支持，用好政策工具箱；進(jìn)一步加大行業(yè)降費(fèi)力度，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
