首都高質量推動園林綠化發展，從提量向提質邁進

藍圖已擘畫，奮進正當時。北京市園林綠化系統深入貫徹落實黨的二十大精神，圍繞國家林業和草原局的工作部署以及市委第十三次黨代會明確的“顯著提升生態文明水平”奮斗目標，以新時代首都發展為統領，完整準確全面貫徹新發展理念，苦練內力強基礎，勤修外功出成效，蓄勢聚能謀發展，持續推動園林綠化高質量發展，加快實現從“增量”向“提質”的飛躍，為首都社會主義現代化建設注入綠色新動能。

東城區新中街城市森林

科學綠化，高質量拓展綠色版圖

北京市將堅持生態優先、科學綠化，積極恢復森林、濕地，擴大綠色空間，預計到2025年，全市森林覆蓋率將達到45%、平原地區森林覆蓋率將達到32%。

科學規劃拓增量，充分利用好規劃確定的林地范圍開展綠化。到2035年，一道綠化隔離地區年綠色開敞空間比例將達到50%，二道綠隔綠色開敞空間比例將達到70%。

科學設計提質量，堅持“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜田則田、宜濕則濕”，注重以林治山、以林保水、以林護田，強化山水林田湖草沙等生態要素協同治理。

科學植綠擴容量，堅持適地適樹、科學布局，統籌考慮植物的持續發展、景觀的季相變化、立地條件的特殊性、樹種的多樣性、經營的多效性，構建地域性森林生態系統。堅持自然恢復為主、人工修復與自然恢復相結合，遵循生態系統內在規律開展林草植被建設，著力提高生態系統自我修復能力和穩定性。

建設公園，提升綠色惠民水平

北京市將采取最暖民心的舉措，增加市民游園的舒適性。加快完善郊野公園配套服務設施，打造市民親近自然的樂園。

持續推進公園“減圍欄、促聯通”，完善公園綠地防災防險功能，建設宜居城市、海綿城市、韌性城市。

提升文化惠民服務水平，傳承歷史園林文化，讓城市留住記憶；發展森林生態文化，讓市民“望得見山，看得見水”；發展綠色休閑文化，讓市民記得住鄉愁。

加快構建城鄉一體化的市域公園游憩體系，預計到2035年全市建成1300個公園。構建城市綠道網絡，增加綠色空間的聯通性。打造公園式林蔭道，有序推進城市綠道和森林步道建設，實施“一十百千”森林步道建設工程，構建三網融合的城市綠道網絡，推進連接各大公園、自然保護區、居住區公園的生態廊道建設，提高綠色空間的可達性和可利用性。

溫榆河公園秋色旖旎

優化功能踐行“四庫”理論

優化綠色功能，不斷提升森林生態系統碳匯能力。

在城區，實施城市綠地分級分類管理，建設城市生物多樣性保護示范區。在平原，以“調密度、補幼苗、沃土壤、防病蟲、豐物種”為重點，統籌管理兩輪百萬畝造林和五河十路綠化隔離地區生態林。在山區，持續開展森林健康經營，全面保護436萬畝天然次生林，重點做好“調密”“補櫟”“促進天然更新”，構筑穩定健康的森林生態系統。

優化綠色功能，持續推動生態優勢轉化為發展優勢。

創新發展林果、花卉、種苗、蜂等傳統林業產業，打造“京字號”品牌。大力發展綠色林下經濟，鼓勵發展生態旅游、森林康養、自然教育等新興生態產業。培育壯大新型林業經營主體，促進上下游產業融合發展，吸納當地農民參與造林管綠，推動綠水青山轉化為金山銀山。

改革創新，提升行業治理能力

從嚴從實守護生態安全，以守土有責的擔當保護好、管理好寶貴的生態資源。健全完善首都特色四級林長制責任體系，嚴格落實資源保護主體責任。持續強化森林防火、林業有害生物防控、野生動物疫源疫病監測，嚴防外來物種入侵，以“零容忍”態度開展執法監督，堅決守護園林綠化資源安全底線。深化改革完善治理體系。

突出國有林場引領示范，把國有林場建設成為全市林業現代化建設的先行區和示范區。大力發展新型集體林場，到2025年，全市60%以上符合條件的集體生態林將納入新型集體林場經營管理。

加快自然保護地整合優化、確權登記、生物多樣性保護，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。

科技創新提升治理能力。注重植物新品種等科技攻關和知識產權保護，廣泛推廣新技術新材料落地應用。加大人工智能、大數據、物聯網、5G等信息技術應用，著力建設智慧園林。

堅持人類命運共同體理念，積極推進國際交流與合作，共謀全球生態文明建設，展現大國園林綠化形象風采。

十年樹木，京華大地已是林海綿延；千秋功成，綠色北京還需揚鞭奮蹄。黨的二十大吹響了全面建設現代化國家、向實現第二個百年奮斗目標進軍的時代號角。全市園林綠化系統以不負初心使命、不負偉大夢想的如磐信念、如水情懷、如鼎擔當，胸懷國之大者，辦好民生實事，揚帆奮楫、破浪篤行，譜寫北京園林綠化高質量發展的時代華章！

延慶八達嶺彩葉景觀

以綠為底 繪就大國首都壯美生態畫卷

非凡十年，非凡成就。首都園林綠化系統十年樹木攻堅克難，綠色發展蹄疾步穩，新征程中以綠為底，奮力繪就新時代大國首都的壯美生態畫卷——山區有綠屏、平原有綠海、城市有綠景，國際一流和諧宜居之都的綠色生態基底不斷夯實。

深入貫徹落實黨的二十大精神，北京園林綠化系統正加快步伐，加快實現從“增量”向“提質”的飛躍。

十年接續奮斗，綠色已成京華大地亮麗底色。十年來，綠色之花在京華大地上處處綻放，綠色發展的正能量強勁有力。生態文明思想已在京華大地落地生根形成生動實踐。

聚焦服務首都核心功能，以助力建設國際一流和諧宜居之都為目標，北京大力推進生態文明建設，接續實施了以兩輪百萬畝造林綠化工程為代表的一批重大生態工程，市域綠色空間結構不斷完善，城鄉生態環境明顯改善，人民群眾綠色獲得感顯著增強。

兩輪百萬畝造林綠化工程圓滿收官，宜居之都生態基底不斷夯實。十年來，北京接續實施了兩輪百萬畝造林綠化工程，全市累計新增綠化面積243.6萬畝，森林覆蓋率由2012年的38.6%提高到44.6%，平原地區森林覆蓋率由14.85%提高到31.4%，山區森林覆蓋率達到67%，城市綠化覆蓋率由46.2%提高到49.29%，山區有綠屏、平原有綠海、城市有綠景的美麗生態畫卷徐徐展開，國際一流和諧宜居之都的綠色生態基底不斷夯實。規劃建綠錨固了生態格局。落實新版城市總規，新一輪百萬畝造林綠化工程完成城區綠化3.5萬畝、平原區增綠52.4萬畝、淺山區生態修復39.5萬畝。“一屏三環五河九楔”綠色空間范圍內實現增綠93.65萬畝，“一主一副”范圍內精準建綠18萬畝。大尺度綠化聯通了平原綠海。一道綠化隔離地區城市公園累計達到109處，二道綠化隔離地區建成郊野公園44處，兩條城市綠色項鏈成色更足。平原地區形成萬畝以上森林濕地40個、千畝以上綠色板塊350處。溫榆河公園、東郊森林公園、城市綠心公園等一批精品工程打造了區域生態亮麗名片。保護修復厚植了山區綠屏。接續20年全面完成京津風沙源治理規劃目標，累計造林營林921.9萬畝，穩步實施三北防護林體系建設、太行山綠化等國家級重點生態工程，在山區形成了森林繁茂、萬壑鳥鳴的綠色丹青世界。注重淺山生態保護修復，促進山體休養生息，恢復“綠不斷線”景觀風貌。互聯互通打造了生態綠廊，30余條貫穿全境通向津冀的交通干線和水系流域綠色屏障更加厚實，成為一條條與綠相依、生態和諧的景觀畫廊。

市民綠色福祉持續提升，“千園之城”格局初現。十年來，首都堅持以人民為中心，城鄉宜居環境持續改善。緊扣“七有”“五性”需求，統籌城市更新和疏整促專項行動，新增城市綠地7293公頃，建成城市休閑公園309處，口袋公園和小微綠地609處、城市健康綠道1405公里。全市公園總數達到1050個，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到87.8%，人均公園綠地面積由15.5平方米提高到16.62平方米。首都各式各樣、大大小小的公園星羅棋布，已成為名副其實的“千園之城”。興綠惠民邁出堅實步伐。全市林果、花卉、種苗、蜂蜜等園林綠化產業年產值達126.3億元。重點林業建設項目用工保障本地農民就業7.02萬人，山區、平原生態林養護管理吸納8.7萬農民實現綠崗就業，退耕還林后續政策惠及農戶9.5萬戶，新型集體林場創造就業崗位1.1萬余個，越來越多的農民成功轉型為專業化林業工人，實現在家門口綠崗就業。生態文化魅力充分彰顯。平谷、延慶成功創建國家森林城市。結合國慶70周年、建黨百年，發布紅色旅游地圖，加快綠色生態文化與紅色革命文化、中華傳統文化的融合發展。全市公園景區年均開展各類特色活動500余場，年接待游客3.6億人次，市屬公園推出文創產品5400余種，銷售額超2.7億元，園林綠化文化軟實力日益彰顯。

堅持人與自然和諧共生，全力打造生物多樣性之都。統籌山水林田湖草沙系統治理。堅持因地制宜，恢復建設濕地15.3萬畝，全市濕地總面積達93.15萬畝，營造了一處處林水相依的生態景觀。堅持精細化養護管理，生態系統功能質量實現精準提升。大力實施山區森林健康經營，精心養護1074萬畝集體生態林；建立“市—區—鄉鎮—專業隊”四級管護隊伍，差異化管護平原生態林；建立信息化管理臺賬，分類分級精準養護9.3萬公頃城市綠地。全市森林蓄積量由2012年底的1500萬立方米增加到2021年底的3164萬立方米，林地綠地生態系統年碳匯能力達840萬噸，森林資源資產價值達到9070億元。注重野生動物棲息地營建，生物多樣性保護取得實效。全市建設生態保育小區300余處、小微濕地491處。全市陸生野生動物種類達596種，北京已成為生物多樣性最豐富的大都市之一。