算好綠富雙贏經濟賬

林下經濟是安徽省天長市的林業支柱產業。2024年，天長市林產業生產總值47.34億元，其中發展林下經濟9.92億元。

今年上半年再上新臺階。

全市林產業生產總值達28.47億元，其中林下經濟6.15億元，同比增長6.17%。

“發展林下經濟，一定得算好綠富雙贏賬。”天長市林業局局長趙成剛介紹，近年來，天長市在林下種植、林下養殖、森林景觀利用等林下經濟領域持續發力。目前，全市林下經濟已經培育出品類豐富、業態多元的產業體系，盤活了林業資源，拓寬了林農增收致富渠道，實現了生態與經濟的良性互動。

變沉睡資源為增收源泉

6月，天長市金集鎮馬塘村2000多畝林下茶園迎來夏茶采收季。茶農們挎著竹簍穿梭壟間，掐采著夏茶。

“通過林權流轉盤活資源，村里建成2000多畝林下茶園，年產干茶4000公斤，年產值突破330萬元。”馬塘村黨總支書記吳建民說。

近年來，天長市深化集體林改，流轉林地5.49萬畝，頒發林業經營收益權證107本，通過推進產業園建設、撬動銀行資本服務于林產業發展等多種方式，構建起權屬清晰、流轉有序的林業經營體系。

面對錢從哪里來的難題，天長市創新政銀企合作模式，累計爭取林權貸款授信2億多元，精準滴灌中藥材、經果林、苗木和茶產業等林下經濟領域，破解林業經營主體融資難題。去年，天長市祥馬春茗茶有限公司因資金短缺陷入經營困境，得益于林權抵押貸款新政，企業及時獲得350萬元信貸支持?！百J款資金打通銷售堵點后，我們今年春茶銷售額增長近四成。”公司負責人何祥琴說。

今年，天長市出臺林業經營收益權登記管理辦法等專項文件，啟動林權登記數據庫建設，同步推進草廟山生態茶葉園、長山苗木產業基地等重點項目建設，培育“森林旅游+茶文化+苗木+花卉+養殖”的林下經濟新業態。隨著各類林下經濟產業園建設提速，天長市綠色生態價值轉化通道正加速打通。

全市60.06萬畝林地資源持續釋放新活力。

創新推出小微產權分割登記

夏日，大通鎮5000畝樟樹、池杉、石楠、紫荊景觀林苗木基地一片蔥蘢。苗木間，一群群土雞土鴨正悠閑啄食。

“可別小瞧這些雞鴨，它們可是我們免費的勞動力?！泵缒净刎撠熑送鯓I桃拿著尺子，測量著樟樹苗的樹高和樹圍。

8年前，這里是一片低質低效林，土壤硬化貧瘠、樹種老舊雜亂，畝均年產值不足280元?！斑^去植造的榆樹、槐樹、楊樹等老舊品種產出效益低，林農們寧可外出務工也不愿巡山護林。”王業桃說。

曾經從事木材加工的王業桃，在經營路徑轉向之際，流轉承包下這塊林地。在江蘇省林業科學院專家指導下，通過“測土配方施肥+坡地改造”方式對林地土壤進行改良優化，分批砍伐掉老舊樹木，引進池杉、樟樹、石楠、紫荊等經濟、景觀類苗木新品種，建成眼前的苗木基地。

王業桃成功了。目前，基地總面積約5100畝，種植池杉、樟樹、石楠等苗木200多萬株，成活率超98.5%，綜合產值近10億元，成為皖東地區規模居前的苗木基地。

基地通過苗禽循環模式，提升了綜合產值。以每百畝林地投放40只雞鴨的標準，基地養殖10多萬只家禽，節省了70%以上人工除草、施肥等培育成本，還減少了近40%養殖成本。同時，林下純天然養殖的家禽成了搶手土貨，土雞土鴨每公斤高出市場價格30元，每年家禽、禽蛋銷售額近千萬元。

政策同時給力。為助力苗木產業發展，天長市創新推出小微產權分割登記，客戶認購60株苗木（約0.09畝）以上可辦理不動產權證。認購的苗木可繼續留在基地，按每年每株20元的標準，委托基地代為管理。此外，客戶還可通過苗木交易微信小程序進行轉售，目前交易流水量已達60萬株。

苗木基地的發展，改變了當地群眾的生活。王業桃介紹，基地一次性支付350多萬元的土地流轉金和水電配套費，帶動250多戶農戶參與基地勞務和建設，戶均年增收4000元以上。與此同時，定期組織林業大戶和脫貧戶參加苗木培育和林下養殖技術培訓，幫助他們提升技能。

構建林下產業發展網絡

“如今除了巡山，我還有個新任務，就是種藥材。”冶山鎮生態護林員李玉堂望著長出新苗的柴胡、苦參、仙鶴草、野菊花等中藥材，滿是期待，“加上巡護林工資、種植補貼及日常務工費，年收入達到9萬多元?！?br/>

2020年，剛剛摘掉貧困戶帽子的李玉堂成為一名生態護林員。2024年，天長市鼓勵護林員在林下種植中藥材，老李積極響應，自家15畝林地全套種上了柴胡、苦參等中藥材。

                       林農管理林地里套種的中藥材

“我們將全市林地按網格劃分，吸納485名脫貧戶擔任生態護林員，每人每年固定工資有9500元?！碧扉L市林業局工作人員胡洋介紹。

護林員工資有限，如何既讓脫貧戶就近就地實現增收致富，又能推動產業發展？

天長市創新發布“林長+護林員+科技員+產業”推廣項目扶持方案，通過林長統籌協調、護林員主體實施、科技員全程護航、產業鏈價值延伸協同模式，構建起林下產業發展網絡。將當地盛產的柴胡、苦參、白術、仙鶴草、野菊花等中藥材作為林下產業推廣項目，由市林業局統一供應優質種子、種苗，對護林員按每畝1000元至1500元的標準進行扶持，并提供市級專家包鎮（街道）指導、鎮（街道）技術員全周期免費實地技術引導、村級“土專家”同步輔導的三級技術服務。目前，全市首批25.84萬元林下套種中藥材扶持資金已下發到位，惠及247名護林員。

“‘林長+’機制的實施，實現了多方共贏?！焙笳f，“全市區域生物多樣性指數上升9%，產業效益可觀。白術4年后畝收益可達6萬至8萬元，是傳統林產業的12倍。”

目前，天長市護林員巡護率從78%提高至95%，森林火災發生率與去年6月同期相比下降70%。今年，全市林下中藥材種植面積預計突破2.15萬畝，帶動就業2300余人?！跋乱徊?，全市將積極探索‘林業+種養+旅游+康養’發展模式，創新方法和措施，打好林下經濟生態和特色牌，重點開發林下種養、森林康養、生態觀光等產業項目?！壁w成剛表示。