在山西省東南部，沁源縣宛如一顆綠色明珠，鑲嵌在太行山區(qū)。全縣森林覆蓋率高達60%，沁河自此發(fā)源，蜿蜒而過。
作為林業(yè)大縣，如何將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能？沁源縣以深化集體林改為突破口，在確權和經(jīng)營兩個環(huán)節(jié)發(fā)力，探索出一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同共進新路。
確權筑基
“你好，想過來和您核對一下信息……對，這些全部都要算進去……”在景鳳鎮(zhèn)崖頭村，山西順德土地評估公司的工作人員正在和村干部對轄區(qū)林地進行確權。
此次確權是對2009年集體林改歷史遺留問題的進一步化解。
沁源縣組建了由自然資源、林草部門骨干構成的專班，建立“問題臺賬+分類處置”機制。工作人員通過實地測量、查閱檔案和走訪群眾，全面梳理林權問題。同時，利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代技術對林地進行精準測繪，建立數(shù)字化檔案。
工作人員在景鳳鎮(zhèn)崖頭村進行林地確權。廉桂琴供圖
“工作都是一個標準流程，要與村干部和村民現(xiàn)場確認，確保應確盡確。確權范圍是全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已經(jīng)完成75%左右的外業(yè)調查。”山西順德土地評估規(guī)劃咨詢有限公司項目經(jīng)理李祥介紹。
“林地和耕地確權不同。我們堅持分股不分山、分利不分林，先把不動產(chǎn)權證確權到村集體，再由村里在冊戶籍人員共同成立股份合作社，一人一股，將收益權證發(fā)給村民，讓村民共同享有收益。”李祥說。
通過確權，山林有了“身份證”，林農(nóng)吃下“定心丸”。“收益權證在手，管護更用心，發(fā)展更有底氣。”當?shù)亓洲r(nóng)說。
多元經(jīng)營
確權之后，如何讓綠水青山轉化為金山銀山？沁源縣以創(chuàng)新經(jīng)營模式為突破口，探索出一條生態(tài)價值轉化新路。
青山環(huán)抱間，綠樹伴村舍。法中鄉(xiāng)上灣村共有219戶523人，耕地只有1400畝，林地卻多達1萬余畝，村景處處如畫。
“上灣村股份制集體林場成立于2025年1月。此次集體林改面積6193.22畝，共設立原始股份850股，其中村集體占340股、農(nóng)戶共占510股。村里今年實施了森林撫育，實現(xiàn)經(jīng)營收入17萬余元，按照集體40%、林農(nóng)60%的股權結構，集體分紅7萬余元、林農(nóng)分紅10萬余元。”村黨支部書記、村委會主任陰國亮介紹，“下一步，上灣村將致力于發(fā)展林下經(jīng)濟，開發(fā)林菌種植、森林康養(yǎng)、自然教育等特色業(yè)態(tài)，打造‘林上優(yōu)質用材+林下復合經(jīng)營+生態(tài)服務延伸’的立體產(chǎn)業(yè)格局。”
上灣村村民陰海瑞高興地說：“我家有7口人，占有7股，1月份參與了森林撫育，十幾天掙了3000多塊錢。”
明晰的林權為林業(yè)經(jīng)營注入了強大動力。
沁源縣積極探索林業(yè)多元經(jīng)營，大力發(fā)展林下中藥材種植、食用菌栽培和林麝養(yǎng)殖，林下種養(yǎng)還帶動了中藥材加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，沁源縣農(nóng)民人均可支配收入中，來自林業(yè)的占比逐年提高。
“沁源縣將持續(xù)加強森林資源保護和培育，增加森林面積、提高森林質量，為生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。”沁源縣林業(yè)和草原局副局長王晉陽說。
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