作者系中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長、國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程辦公室主任
2019年12月3日召開的第四屆全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)，通過首批國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定的31家經(jīng)營企業(yè)申報(bào)的52個(gè)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品正式公布，標(biāo)志著國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程（簡稱“森標(biāo)建設(shè)工程”）取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展。進(jìn)一步證實(shí)了森標(biāo)建設(shè)工程從提出到推進(jìn)，從理論構(gòu)思到運(yùn)營實(shí)踐全過程的必要性和可行性。
森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程是一項(xiàng)推進(jìn)綠色發(fā)展的國家工程，2017年和2018年連續(xù)兩年寫入中央一號(hào)文件，成為了黨中央、國務(wù)院的重要部署，由國家林業(yè)和草原局牽頭組織推動(dòng)，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)受政府委托具體組織實(shí)施。深刻理解實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程的重要意義，是以具體行動(dòng)貫徹習(xí)總書記“綠水青山就是金山銀山”英明論斷，增加綠色、優(yōu)質(zhì)、安全林產(chǎn)品有效供給，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，造福山區(qū)林區(qū)脫貧致富的重要戰(zhàn)略舉措。
實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程是林業(yè)行業(yè)踐行“兩山”理論的實(shí)際行動(dòng)。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)的“五位一體”總體布局，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”。實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程，目的就是要?jiǎng)?chuàng)建以新技術(shù)為支撐、以拓建優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)入市場渠道為切入點(diǎn)、以生產(chǎn)健康安全的森林生態(tài)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營平臺(tái)，更好地把林區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山，更好地實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富”的有機(jī)統(tǒng)一。因此，實(shí)施森標(biāo)建設(shè)工程是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和落實(shí)習(xí)總書記“兩山”理論的生動(dòng)實(shí)踐。
實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)林區(qū)職工和林農(nóng)群眾脫貧致富奔小康的重要舉措。全國832個(gè)貧困縣，5000多萬貧困人口，其中，60%的貧困人口集中在山區(qū)、林區(qū)、沙區(qū)，70%到80%的特貧戶也集中在這一地區(qū)。這些地方生態(tài)環(huán)境良好，有產(chǎn)品無市場，有生產(chǎn)能力無銷售渠道，有好產(chǎn)品無好價(jià)格，這是當(dāng)前嚴(yán)重制約貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)致富的根本問題。實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程，就是要建立起小生產(chǎn)與大市場連接的橋梁，使優(yōu)質(zhì)森林生態(tài)產(chǎn)品由滯銷變?yōu)闀充N，由優(yōu)質(zhì)低價(jià)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，全面提升林產(chǎn)品的附加值和林區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和貧困落后地區(qū)的大進(jìn)步，將綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山。
實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程是建設(shè)健康中國的迫切需要。改革開放40年來，中國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。但伴隨中國快速工業(yè)化而來的，是空氣、水質(zhì)、土壤等生態(tài)環(huán)境的污染以及嚴(yán)峻的食品藥品安全問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國畝均化肥用量21.9公斤，遠(yuǎn)高于畝均8公斤的世界平均水平，是美國的2.6倍，歐盟的2.5倍；我國每年農(nóng)藥用量337萬噸，分?jǐn)偟?3億人身上，就是每個(gè)人2.59公斤。為了遏制土地退化趨勢，確保國家糧食安全和和百姓福祉，黨中央、國務(wù)院提出了到2020年化肥使用量零增長的目標(biāo)。而我國大部分山區(qū)、林區(qū)可謂是青山碧水、藍(lán)天白云，自然資源豐富，無有或較少工業(yè)污染，是一方綠色凈土，是生產(chǎn)生態(tài)、綠色、健康、安全食品的主要來源。通過實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程，打造林區(qū)特有的無重金屬污染、無農(nóng)藥殘留、無抗生素、無激素的“四無”產(chǎn)品，對(duì)于向社會(huì)提供健康優(yōu)質(zhì)安全的森林食品，保障人民群眾身體健康，意義重大。
實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程是促進(jìn)誠信社會(huì)建設(shè)的有力保障。我國傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，由于信息不對(duì)稱、品牌意識(shí)淡薄、市場流通不暢、市場監(jiān)管缺失等問題的影響，形成了生態(tài)產(chǎn)品市場“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場困境，既嚴(yán)重打擊講誠信生產(chǎn)真正優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)的積極性，放縱了假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，也極大制約了消費(fèi)者的信心。實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程，就是要建立起綠色生態(tài)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖和加工儲(chǔ)運(yùn)營銷保障體系、產(chǎn)品全生命周期溯源體系、高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和檢測檢驗(yàn)體系及便捷地保險(xiǎn)賠付體系，打造真實(shí)、安全、天然、優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)產(chǎn)品。讓講誠信、重質(zhì)量的林農(nóng)和林產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)確保能盈利、盈大利；使消費(fèi)者買得放心、用得安心，逐步構(gòu)建市場良性互動(dòng)，對(duì)于建立和鞏固全社會(huì)誠信體系具有重要意義。
實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程是林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增加新動(dòng)能的戰(zhàn)略部署。進(jìn)入21世紀(jì)以來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)保持了10多年兩位數(shù)持續(xù)增長，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，在強(qiáng)林富農(nóng)助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)等方面成就顯著。但也存在一產(chǎn)轉(zhuǎn)型壓力增大、二產(chǎn)增長動(dòng)力不足、三產(chǎn)發(fā)展遭遇瓶頸等問題。實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程程，就是要以先進(jìn)的科技支撐、順暢的產(chǎn)品流通、規(guī)范的市場監(jiān)管，激發(fā)誠信企業(yè)的創(chuàng)新活力，有效地推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在扎實(shí)地提升林產(chǎn)品供給質(zhì)量基礎(chǔ)上，大幅度提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，真正增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，加速推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程的運(yùn)行架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及工作機(jī)制
為了部署落實(shí)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程實(shí)施，原國家林業(yè)局于2017年9月下發(fā)《關(guān)于實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程的通知》，發(fā)布了《國家森林生態(tài)產(chǎn)品通用規(guī)則》，通知明確委托中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施森林生態(tài)產(chǎn)品建設(shè)工程的實(shí)際推進(jìn)，體現(xiàn)了國家林業(yè)局黨組對(duì)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程的重視。中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)精神，緊密結(jié)合我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，立足林產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和市場化運(yùn)行的實(shí)際需要，借鑒國內(nèi)外綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、公正評(píng)價(jià)、順暢營銷、合理監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了符合我國國情、林情的森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程基本理論框架、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)作模式，確保了森標(biāo)建設(shè)工程腳踏實(shí)地有序推進(jìn)，兩年來取得了顯著的階段性成果。
中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)在深入市場調(diào)研，配合政府轉(zhuǎn)變職能，充分發(fā)揮中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)廣泛聯(lián)系企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢，成立了由監(jiān)管部門、行業(yè)專家、生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、市場流通等各方面組成的“國家森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定管理委員會(huì)”作為國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定的管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室作承擔(dān)組織實(shí)施認(rèn)定日常職責(zé)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。為確保《國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品通用規(guī)則》順利實(shí)施，森標(biāo)委組織編制并陸續(xù)發(fā)布了《國家森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定管理委員會(huì)章程》、《國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》、《國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定證書及標(biāo)識(shí)管理辦法》、《國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定審核機(jī)構(gòu)管理辦法》、《國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定檢測機(jī)構(gòu)管理辦法》《國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定現(xiàn)場審核員管理辦法》等6個(gè)規(guī)范性文件；森標(biāo)辦為規(guī)范機(jī)構(gòu)運(yùn)行，組織編制了森標(biāo)辦《質(zhì)量手冊(cè)》及《國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定審核受理程序》、《國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定現(xiàn)場審核程序》等19個(gè)作業(yè)指導(dǎo)程序文件，作為森標(biāo)辦具體工作環(huán)節(jié)的規(guī)范程序，使整個(gè)森標(biāo)認(rèn)定工作全流程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范有所遵循。
森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品法規(guī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)編制工作跟進(jìn)。隨著森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程運(yùn)行架構(gòu)的形成，按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“標(biāo)準(zhǔn)先行、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的批示精神，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)從2018年4月開始，邀請(qǐng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、原國家市場監(jiān)督管理總局、原國家食品藥品監(jiān)督管理總局和國家林草局分管標(biāo)準(zhǔn)部門等有關(guān)專家召開了三次國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品分類專家座談會(huì)，先后編制完成了森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定的政策法規(guī)體系和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系框架及產(chǎn)品分類表。2019年1月14日，森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)暨首批參編企業(yè)對(duì)接會(huì)在京召開，來自國家市場監(jiān)督管理總局、原國家食品藥品監(jiān)督管理總局、相關(guān)省（區(qū)、市）林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門、地方政府、國開行、科研院校及參與森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制的林業(yè)企業(yè)等130余位代表參加會(huì)議，國家林業(yè)和草原局劉東生副局長出席并作重要講話。目前，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)已完成了《國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品 森林生態(tài)食品總則》和《國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品 森林生態(tài)（道地）藥材總則》的編制工作，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已按照國標(biāo)委的有關(guān)要求履行了所有手續(xù)，即將以團(tuán)標(biāo)形式正式發(fā)布。經(jīng)過試認(rèn)定實(shí)際操作實(shí)踐，森標(biāo)辦廣泛了解熟悉了相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引用和借鑒，完善調(diào)正森標(biāo)工程標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)，后續(xù)認(rèn)定操作標(biāo)準(zhǔn)的編制、轉(zhuǎn)化工作，正在按計(jì)劃有序進(jìn)行。
森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品管理信息服務(wù)平臺(tái)開發(fā)完成。為排除人為因素影響，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)水平，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)充分發(fā)揮森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程運(yùn)營機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，自行設(shè)計(jì)、開發(fā)了森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品管理信息服務(wù)平臺(tái)和營銷服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有“森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品”從產(chǎn)品生產(chǎn)、申報(bào)、認(rèn)定、渠道銷售到消費(fèi)者購買全生命周期的動(dòng)態(tài)管理和“森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品”全生命周期信息的全程動(dòng)態(tài)可追溯，確保了國家森標(biāo)產(chǎn)品的高質(zhì)量和可信度，首次實(shí)現(xiàn)了區(qū)塊鏈技術(shù)在林產(chǎn)品上的實(shí)際應(yīng)用。2019年8月6日，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)邀請(qǐng)森標(biāo)委有關(guān)委員和業(yè)內(nèi)專家，對(duì)該平臺(tái)進(jìn)行了功能性驗(yàn)證，與會(huì)專家認(rèn)為，該平臺(tái)的功能性、實(shí)用性和創(chuàng)新性在國際上均處于領(lǐng)先地位。第四次全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)后，森標(biāo)辦結(jié)合森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程的實(shí)際推進(jìn)、森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建評(píng)價(jià)的啟動(dòng)及大量貼標(biāo)“森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品”的上線銷售，將對(duì)森標(biāo)管理信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)試完善，以適應(yīng)森標(biāo)建設(shè)工程在全國范圍推進(jìn)的需要。
降低消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，提振消費(fèi)信心。根據(jù)市場營銷平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)委托運(yùn)營機(jī)構(gòu)與太平洋保險(xiǎn)、中國人壽等企業(yè)協(xié)商并簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，借助國內(nèi)重要保險(xiǎn)企業(yè)定制了國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品保險(xiǎn)服務(wù)，建立了森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品保險(xiǎn)制度。目前已同保險(xiǎn)公司達(dá)成共識(shí)，擬對(duì)認(rèn)定的森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品投保，一但出現(xiàn)不合格產(chǎn)品，可使消費(fèi)者即時(shí)方便地得到應(yīng)有賠付。這項(xiàng)舉措將對(duì)保障誠信企業(yè)的利益、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、規(guī)范市場秩序發(fā)揮關(guān)鍵作用。
廣泛聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品試認(rèn)定。依據(jù)森標(biāo)認(rèn)定體系有關(guān)規(guī)定，森標(biāo)辦委托國際知名產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)SGS為合作伙伴，同時(shí)籌建森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定現(xiàn)場審核專業(yè)隊(duì)伍，廣泛聯(lián)系并嚴(yán)格選擇具備森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程基本條件的生產(chǎn)及加工企業(yè)，開展森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品試認(rèn)定，在實(shí)踐操作中測試完善森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定體系運(yùn)行。森標(biāo)辦自2018年6月份開始，組織對(duì)12個(gè)省份29個(gè)重點(diǎn)地區(qū)62家林產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)開展了森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品試認(rèn)定工作。試認(rèn)定全過程堅(jiān)持審核流程規(guī)范、嚴(yán)格完成檢驗(yàn)監(jiān)測、認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品生命周期關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場核查，形成完整的認(rèn)定審核報(bào)告，并組織相關(guān)專家評(píng)審驗(yàn)證，經(jīng)森標(biāo)委主任辦公會(huì)審核批準(zhǔn)，對(duì)31家企業(yè)申報(bào)的52種優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品通過認(rèn)定，在第四屆全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)正式公告，企業(yè)獲得森標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)定證書，產(chǎn)品即將貼標(biāo)并上線銷售，高亮度進(jìn)入消費(fèi)市場。
森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程的具體作法及成效
森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程從啟動(dòng)構(gòu)思，就認(rèn)識(shí)到作為國家工程，務(wù)必廣泛吸納國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，立足于我國市場化推進(jìn)和我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程，充分發(fā)揮國家工程優(yōu)勢，完美體現(xiàn)森林生態(tài)獨(dú)特的自然屬性，順應(yīng)國家生態(tài)文明建設(shè)主旨和強(qiáng)林富民的宏大目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，勤勉務(wù)實(shí)循序漸進(jìn)， 真正把森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程打造成利國富民工程。
打造“四無產(chǎn)品”。 森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定工作致力于打造無重金屬污染、無農(nóng)藥殘留、無抗生素、無激素的“四無”產(chǎn)品，構(gòu)建規(guī)范的認(rèn)定及檢測體系，協(xié)同國際知名檢測機(jī)構(gòu)SGS，承擔(dān)產(chǎn)品檢測指標(biāo)多達(dá)976項(xiàng)，高于新疆博爾塔拉州精河縣3萬畝生態(tài)種植的枸杞作為林產(chǎn)品出口歐盟需要檢測的600多項(xiàng)指標(biāo)。作為森標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)定的核心要素，從機(jī)制上確保了進(jìn)入市場的產(chǎn)品綠色、安全、健康的森林生態(tài)屬性，鑄就了森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)市場的必然優(yōu)勢。
區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。采用先進(jìn)的區(qū)塊鏈技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，確保對(duì)產(chǎn)品的實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過區(qū)塊鏈技術(shù)生成的每一件森標(biāo)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)，全球唯一、不可復(fù)制、不可篡改。同時(shí)，森標(biāo)產(chǎn)品的信息、數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)海量儲(chǔ)存、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和無線傳輸全程追溯，森標(biāo)產(chǎn)品從基地、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售，到消費(fèi)者購買所有環(huán)節(jié)均可提取相應(yīng)數(shù)據(jù)信息，來源可查、去向可追、責(zé)任可究的機(jī)制，同樣具備了贏得消費(fèi)者信任的優(yōu)勢。
健全機(jī)制保障。一是認(rèn)定環(huán)節(jié)不收費(fèi)。在認(rèn)定過程中，認(rèn)定機(jī)構(gòu)只對(duì)森標(biāo)運(yùn)行平臺(tái)負(fù)責(zé)，森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品鼓勵(lì)所有有能力的認(rèn)定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與森標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)定，由森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品運(yùn)行平臺(tái)支付認(rèn)定費(fèi)用，不允許認(rèn)定機(jī)構(gòu)和被認(rèn)定的對(duì)象發(fā)生利益關(guān)系。二是產(chǎn)品量產(chǎn)。每個(gè)經(jīng)過認(rèn)定的森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品基地，根據(jù)產(chǎn)能提供產(chǎn)品產(chǎn)量信息，森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品只負(fù)責(zé)認(rèn)定的相應(yīng)產(chǎn)量，如超出產(chǎn)量，將不會(huì)對(duì)其多出的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)可。三是防偽措施。森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品由于采用區(qū)塊鏈技術(shù)，全球唯一、不可復(fù)制、不可篡改，因此可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)簽防偽溯源。四是鼓勵(lì)舉報(bào)。假冒的森標(biāo)產(chǎn)品通過掃碼即可發(fā)現(xiàn)，目前正在制訂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。五是通過保險(xiǎn)機(jī)制對(duì)不合格的森標(biāo)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)先行賠付，讓消費(fèi)者放心使用。上述從機(jī)制上提供保障，是森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程的一大特點(diǎn)。
認(rèn)定免費(fèi)。認(rèn)定免費(fèi)是森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定體系的突出特點(diǎn)，產(chǎn)品評(píng)價(jià)機(jī)制是保證被評(píng)價(jià)產(chǎn)品真實(shí)、可信的基礎(chǔ)。我國在產(chǎn)品評(píng)價(jià)機(jī)制上做了很多有益的嘗試，如綠色、有機(jī)、環(huán)保等標(biāo)簽基本上都采用了國際上流行的第三方認(rèn)證制度，產(chǎn)品的美譽(yù)價(jià)值度得到一定程度提升。但是在市場運(yùn)作機(jī)制下，認(rèn)證機(jī)構(gòu)既是被認(rèn)證企業(yè)的仲裁者，同時(shí)又要依靠認(rèn)證獲得利潤維持自身生存，利益趨動(dòng)下的諸多不規(guī)范行為，加上監(jiān)管上的疏漏甚至缺位，屢發(fā)的食品藥品違規(guī)偽劣事件，難免不引發(fā)消費(fèi)者對(duì)這種機(jī)制下“標(biāo)簽”公信力的質(zhì)疑。森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定針對(duì)中國認(rèn)證及檢測市場的實(shí)際情況，創(chuàng)新認(rèn)定機(jī)制，堅(jiān)持認(rèn)定不收費(fèi)的原則，切斷認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被認(rèn)定企業(yè)之間的利益糾葛，從機(jī)制上保障認(rèn)定結(jié)果的客觀真實(shí)公正，提振消費(fèi)者對(duì)認(rèn)定產(chǎn)品的消費(fèi)信心。
森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程實(shí)施中初步形成并日漸完善的產(chǎn)品信息溯源、森標(biāo)品牌、銷售平臺(tái)、認(rèn)定檢測、生產(chǎn)基地和產(chǎn)品供應(yīng)、投融資、保險(xiǎn)賠付、標(biāo)準(zhǔn)化等八大體系，為森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程奠定了全方位發(fā)展的格局，在諸多方面已顯示其實(shí)際成效，具備廣闊的發(fā)展前景，如此協(xié)調(diào)推進(jìn)穩(wěn)步前行假以時(shí)日，森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程一定能在市場化進(jìn)程中根深蒂固枝繁葉茂。
切實(shí)推進(jìn)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程
森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程在國家林業(yè)和草原局黨組和各主管司局的重視和支持下，邁出了可喜的步伐，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但還存在發(fā)展不平衡和政策導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)編制、生產(chǎn)基地建設(shè)滯后等不足。在努力推動(dòng)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程實(shí)施過程中，我們也深切感受到一些實(shí)際困難，急需認(rèn)真總結(jié)并得到主管部門的進(jìn)一步指導(dǎo)和支持。
森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程，作為政府推動(dòng)的國家工程，體系龐大涉及面廣，有必要進(jìn)一步厘清政府、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)在工程構(gòu)建中的定位，充分體現(xiàn)政策導(dǎo)向、社團(tuán)運(yùn)作、市場推進(jìn)，明晰職責(zé)各盡所能形成合力，共同促進(jìn)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前要抓緊健全完善政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)將積極配合主管部門，完善森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程全面發(fā)展的制度性政策配套，爭取在局主管部門統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)下，加快森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程政策體系和森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)作為森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程的基礎(chǔ)，需要國家林業(yè)和草原局及各地林草主管部門政策支持和統(tǒng)籌部署。中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)將會(huì)同森標(biāo)委和運(yùn)營機(jī)構(gòu)，在總結(jié)前期森標(biāo)生產(chǎn)基地示范試點(diǎn)基礎(chǔ)上，盡快修訂森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品基地建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（試行），加強(qiáng)對(duì)具備基地建設(shè)條件的地區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建森標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的指導(dǎo)和幫助，開展必要的宣傳推介和技術(shù)培訓(xùn)，使森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品基地建設(shè)示范工作盡快步入正軌，帶動(dòng)全國森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品基地建設(shè)形成規(guī)模。
森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程作為國家工程，需要中央和地方政府林草主管部門的全力支持，工程管理運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和信息化軟硬件投入資金額度巨大，在繼續(xù)努力推進(jìn)市場化運(yùn)作的同時(shí)，需要主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)方面，爭取財(cái)政政策支持安排必要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，帶動(dòng)基層林草主管部門積極配合，以調(diào)動(dòng)森林經(jīng)營企業(yè)投入森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程的熱情，聚合林業(yè)產(chǎn)業(yè)全行業(yè)力量，共同促進(jìn)和加快國家森標(biāo)建設(shè)工程步伐。
今后，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)要認(rèn)真貫徹第四屆全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)精神和相關(guān)要求，繼續(xù)致力于完善森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程運(yùn)行體系，鞏固前期運(yùn)行和試認(rèn)定成果，配合主管部門進(jìn)一步加大森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程宣傳推廣力度，盡快實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)和順暢的市場營銷，使參與森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程的經(jīng)營企業(yè)盡早獲益，使森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品盡快為消費(fèi)者認(rèn)可，聯(lián)合更多的企業(yè)加入森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品工程建設(shè)，并主動(dòng)與市場合作，在主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，開拓森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程持續(xù)推進(jìn)的新局面。
2019年12月3日召開的第四屆全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)，通過首批國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定的31家經(jīng)營企業(yè)申報(bào)的52個(gè)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品正式公布，標(biāo)志著國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程（簡稱“森標(biāo)建設(shè)工程”）取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展。進(jìn)一步證實(shí)了森標(biāo)建設(shè)工程從提出到推進(jìn)，從理論構(gòu)思到運(yùn)營實(shí)踐全過程的必要性和可行性。
