廣西樹種豐富,林地有限。當(dāng)不少地區(qū)還為魚與熊掌兩難抉擇時(shí),來賓市興賓區(qū)鳳凰鎮(zhèn)北五林場的500畝“澳洲堅(jiān)果+油茶”示范基地,2022年收獲澳洲堅(jiān)果約1萬公斤、油茶鮮果3萬公斤,總產(chǎn)值超過68萬元,澳洲堅(jiān)果林間種植油茶復(fù)合經(jīng)營模式獲得雙重收益。
2月10日,廣西油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨國家儲備林建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會的與會代表走進(jìn)北五林場“澳洲堅(jiān)果+油茶”示范基地,看到同一片林地上澳洲堅(jiān)果樹枝頭新綠初萌、油茶樹上幼果漸現(xiàn)。堅(jiān)果與油茶共生共榮的和諧畫面,驗(yàn)證了“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營模式科學(xué)可行,為各地挖掘油茶造林用地潛力打開了思路。
2022年,廣西完成油茶新造林26.5萬畝、低產(chǎn)林改造32.3萬畝,均超額完成年度任務(wù);創(chuàng)建油茶“雙高”示范園14個(gè)、“雙高”示范點(diǎn)100個(gè)。這一系列成績離不開廣西多措并舉拓展造林用地空間的努力。
今年,廣西繼續(xù)推廣“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營模式、明確國家儲備林項(xiàng)目支持、合理調(diào)整公益林等綜合施策發(fā)展油茶“林中林”,為保障油茶造林用地再建新功。
“油茶+N”科學(xué)可行
今年2月,自治區(qū)林業(yè)局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《廣西加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》,提出2023年到2025年力爭完成油茶新造林276萬畝、低產(chǎn)林改造151萬畝任務(wù),全區(qū)油茶種植面積發(fā)展到1152萬畝以上,油茶籽產(chǎn)量100萬噸以上,年產(chǎn)茶油25.6萬噸,全面完成國家下達(dá)給廣西的“十四五”期間油茶生產(chǎn)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)油茶“雙千”計(jì)劃目標(biāo),力爭建成全國油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
如何實(shí)現(xiàn)油茶擴(kuò)種有地、其他產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?充分利用油茶與其他樹種共生互利原理和生態(tài)群落空間結(jié)構(gòu)原理,推廣“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營模式勢在必行。
廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局二級巡視員、教授級高工蔣桂雄說,根據(jù)廣西各地森林資源類型和自然條件,按照適地適樹、兼顧生態(tài)經(jīng)濟(jì)多種功能原則,可將油茶與用材林、珍貴樹種、其他經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行復(fù)合套種,主要推廣“油茶+桉樹大徑材”“油茶+杉木大徑材”“油茶+茶葉”“油茶+核桃”“油茶+中藥材”“油茶+珍貴樹種”等模式。此外,還可選擇本地重點(diǎn)發(fā)展的其他品種如花生、大豆等油料作物套種。
2019年春季,三門江林場在江口分場約400畝桉樹林地試驗(yàn)“油茶+桉樹大徑材”模式,之后又嘗試“油茶+米老排/天冬”等模式,有效解決油茶低產(chǎn)低效問題。目前,林場“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營模式面積約4000畝,成功經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。
在現(xiàn)場會參觀點(diǎn)之一的維都林場“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營示范基地,與會代表們看到,林場將原桉樹林采伐后種植香花油茶,保留林地邊緣、山脊2—3行桉樹以培育大徑材或在采伐基地四周呈“口”字形種植2—3行桉樹或香合歡。
維都林場場長楊家強(qiáng)介紹,2022年7月,林場以“香花油茶+6年生桉樹”“香花油茶+桉樹/香合歡”模式啟動(dòng)“油茶+N”復(fù)合經(jīng)營示范基地建設(shè),規(guī)模116.5畝。同時(shí),還探索出“油茶+森林康養(yǎng)”“油茶+林下經(jīng)濟(jì)”等模式。
目前,維都林場屬地來賓市多點(diǎn)推廣“油茶+桉樹大徑材”“油茶+澳洲堅(jiān)果”“油茶+茶葉”等復(fù)合經(jīng)營模式,全市套種面積2500畝。
深度融合國儲林
2022年,平南縣充分發(fā)揮國儲林項(xiàng)目在統(tǒng)籌綠色資源、強(qiáng)化資金保障方面的關(guān)鍵性作用,率先實(shí)施“國家儲備林+油茶”模式,將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)納入國儲林項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。
近年來,河池市強(qiáng)化多元投入,破解投融資難題,推動(dòng)資金保障政策落地,爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目資金,合理調(diào)配鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)銜接資金,重點(diǎn)支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2017—2021年累計(jì)投入資金超過11億元。同時(shí),深入融合國儲林項(xiàng)目資金,配套開展油茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推廣“區(qū)直林場+合作社+農(nóng)戶”等模式,開展油茶專業(yè)化托管服務(wù),增強(qiáng)木本油料儲備能力。
百色市在全區(qū)首創(chuàng)整市推進(jìn)國儲林建設(shè)模式,2021年10月提出,到2025年和2030年分別完成200萬畝和600萬畝國儲林建設(shè)任務(wù)。2022年,全市新增備案入庫國儲林貸款項(xiàng)目13個(gè),總投資114.4億元。同時(shí),在項(xiàng)目融資和林地收儲上探索全市普惠政策,著力突破林地落實(shí)和融資瓶頸。截至目前,全市林地收儲面積突破25.28萬畝,貸款融資規(guī)模達(dá)到2.77億元,摸底林地面積近60萬畝。
來賓市已規(guī)劃到2025年全市國儲林貸款50億元以上,建成國儲林示范基地50萬畝以上,嚴(yán)格落實(shí)國儲林項(xiàng)目20%面積必須用于油茶種植的要求,為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金來源和用地保障。
合理調(diào)整生態(tài)林
自治區(qū)林業(yè)局下達(dá)三門江林場三年油茶造林任務(wù)4萬畝,其中場外3萬畝、場內(nèi)1萬畝。三門江林場已與賀州市八步區(qū)林業(yè)局簽訂協(xié)議,合作建設(shè)5萬畝油茶基地,先由林業(yè)局協(xié)調(diào)公益林調(diào)整后,再由林場投資種植。
2023年任務(wù)為3000畝,三門江林場計(jì)劃完成油茶造林8000畝,從分場調(diào)出3000畝公益林、八步區(qū)黃洞林場調(diào)出5000畝公益林后即可種植。
為保障油茶生產(chǎn)用地,上思縣已召集全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)整部分公益林保障油茶生產(chǎn)用地工作推進(jìn)會,實(shí)地踏勘可調(diào)整范圍內(nèi)公益林林班。目前,已上報(bào)調(diào)整面積1.4萬畝,待上報(bào)面積有0.9萬畝。
《廣西加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》提出,允許依規(guī)將坡度較緩、土層較厚、不易產(chǎn)生水土流失、適宜種植油茶的二級國家公益林、地方公益林調(diào)整為商品林,用于種植油茶;允許對劃入公益林的油茶林,采取帶狀更新、高接換冠等方式實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)林改造;允許將現(xiàn)狀為油茶的公益林調(diào)整為商品林,將油茶納入森林監(jiān)測統(tǒng)計(jì)范圍,確保擴(kuò)種、改造油茶不影響林地保有量。
在推進(jìn)會上,廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局局長蔡中平表示,用好用足政策紅利,將二級國家公益林、地方公益林調(diào)整為商品林用于種植油茶,解決公益林補(bǔ)償?shù)汀⑷罕娨庖姶蟮膯栴},能更充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植油茶積極性。
為保障油茶種植用地,挖掘發(fā)展?jié)摿Γ斗桨浮诽岢觯鞯匾罁?jù)國土空間規(guī)劃及相關(guān)管控規(guī)則,規(guī)劃造林綠化空間,嚴(yán)格按照計(jì)劃落實(shí)新增油茶種植用地。同時(shí),積極引導(dǎo)在未納入耕地后備資源的荒山荒坡上種植油茶;鼓勵(lì)利用低效人工商品林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地、森林防火隔離帶、電力走廊林帶、房前屋后“四旁”地等各類非耕地國土資源種植油茶;鼓勵(lì)通過林地流轉(zhuǎn)、合作造林、發(fā)放碳票等方式發(fā)展油茶。此外,對油茶生產(chǎn)任務(wù)量大、任務(wù)完成好的地區(qū),自治區(qū)予以林地定額獎(jiǎng)勵(lì)。