江西永豐縣擁有林地304萬畝，森林蓄積量1370萬立方米，森林覆蓋率71.6%，是江西省林業(yè)重點縣。
2024年7月，永豐縣被列為全省深化集體林改先行試點縣。永豐縣以此為契機，進一步全面深化改革，驅(qū)動全面鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步向前。
落實權(quán)屬規(guī)模經(jīng)營
深化集體林改，落實林地權(quán)屬是前提。
永豐縣堅持健全集體林地“三權(quán)分置”運行機制，以落實所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)為總體思路，為深化集體林改先行區(qū)建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
2024年8月，一則消息傳遍永豐縣佐龍鄉(xiāng)十里八村。該鄉(xiāng)浪田村委7個村小組的經(jīng)營糾紛山場，在工作人員持之以恒調(diào)解之下，涉及的群眾終于和解，2210畝山場的爭執(zhí)宣告解決。山場登記發(fā)證后，將流轉(zhuǎn)到綠祥林場實行托管經(jīng)營。
為徹底落實好林地所有權(quán)屬，永豐縣重點圍繞糾紛山場林權(quán)登記情況、爭議山場所涉范圍等，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清底數(shù)、糾紛雙方指清四界、專業(yè)人員繪清圖紙等方式，有針對性地建立工作臺賬，分類施策形成問題清單。在此基礎(chǔ)上，縣里組建工作專班上山下鄉(xiāng)、訪村入戶，耐心調(diào)解權(quán)屬不清引起的矛盾糾紛。目前，全縣已辦理林權(quán)類不動產(chǎn)登記1300余宗、15.6萬畝。
林農(nóng)拿到林地后，如何規(guī)模經(jīng)營？永豐縣因地制宜，探索建立了林地收儲平臺和“國有林場+集體林”聯(lián)營共建兩種創(chuàng)新模式。對于已分山到戶的林地，引進林權(quán)收儲公司為收儲平臺，將碎片化、低產(chǎn)低效、偏遠的林地及林農(nóng)不會經(jīng)營、不愿經(jīng)營、經(jīng)營不善的林地收儲轉(zhuǎn)租；對于未分山到戶的林地，按照分股不分山、分利不分林原則，以林地入股、租賃經(jīng)營、托管經(jīng)營等方式，與本土國有林場聯(lián)營共建，推動林地規(guī)模化、集約化、市場化經(jīng)營。兩種模式均得到林農(nóng)的廣泛支持，贏得了社會贊譽。北京中開晟業(yè)林業(yè)有限公司在永豐已達成近10萬畝集體和個人流轉(zhuǎn)林地意愿，“國有林場+集體林”聯(lián)營共建累計發(fā)展規(guī)模超過40萬畝。
同時，為了進一步鞏固林農(nóng)收益，給承包經(jīng)營主體吃下定心丸，永豐縣在堅持集體林地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，探索出家庭承包期不足10年的延包辦法，林權(quán)證換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證，讓“綠本”變成“紅本”。
“兩山”轉(zhuǎn)化資源變資產(chǎn)
林地確權(quán)了，地塊整合了，下一步就需要解決經(jīng)營的啟動資金。
永豐縣聚焦林業(yè)融資難及貸款周期短等問題，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，滿足林業(yè)發(fā)展多元化需求。
8月7日，永豐縣舉辦深化集體林改暨“惠林信貸通”產(chǎn)品啟動會，首批受益者喜笑顏開。“惠林信貸通”根據(jù)林業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況、收益權(quán)屬等情況確定授信額度，貸款利率比同期同檔次利率優(yōu)惠30%，貸款周期最長可達10年。該產(chǎn)品投入1個月，即已發(fā)放貸款近2000萬元。
永豐縣先后推出“油茶貸”“興林e貸”“公益林收益權(quán)質(zhì)押”及木材加工企業(yè)的“林企貸”、木材交易“林標(biāo)貸”、林權(quán)流轉(zhuǎn)“林拍貸”、林農(nóng)信貸產(chǎn)品“惠林信貸通”和“豐林貸”等多項金融產(chǎn)品，目前累計發(fā)放各類林業(yè)金融貸款超3億元，縣農(nóng)商銀行“惠林信貸通”總授信5億元。
“我們將以此次深化集體林改為契機，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，持續(xù)加大林業(yè)貸款金融供給，以滿足林業(yè)發(fā)展多元化需求。”永豐縣農(nóng)商銀行有關(guān)負責(zé)人說。
同時，為更好發(fā)揮林地效益，永豐縣充分利用林地占補平衡政策，探索利用非林地的廢棄礦山實施生態(tài)修復(fù)，不斷拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。目前，藤田鎮(zhèn)和官山林場已爭取林地定額指標(biāo)538.45畝，修復(fù)所需資金64.61 萬元，并全部由礦山企業(yè)支付到位。
“三產(chǎn)”融合驅(qū)動鄉(xiāng)村振興
10月9日上午，江西黃記山茶油科技有限公司在永豐縣橋南工業(yè)園舉行開工奠基儀式。該項目正式進入施工階段。
黃記山茶油是一家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)。此次奠基的項目占地50畝、總投資6億元，將建成年產(chǎn)3000噸茶油和衍生醫(yī)美產(chǎn)品生產(chǎn)線。
中村鄉(xiāng)是“毛竹之鄉(xiāng)”。該鄉(xiāng)探索建立“企業(yè)+基地+傳承人”生產(chǎn)經(jīng)營模式，成立了永豐縣工坊紙業(yè)有限公司，建成集生產(chǎn)、體驗、參觀于一體的生產(chǎn)線，開發(fā)玉扣紙產(chǎn)品5種。“工坊每年產(chǎn)值能達到50萬元，新設(shè)計生產(chǎn)的幾款玉扣紙產(chǎn)品受到了書法愛好者的好評。這些年，公司的玉扣紙多次到北京、濟南、南昌、上饒等地參展。”非遺傳承人巫龍生說。
永豐縣恩江鎮(zhèn)營前村千畝雷竹基地，竹筍生長間隙套種西瓜等農(nóng)作物，提高了經(jīng)濟效益。“項目極大地促進了竹產(chǎn)業(yè)示范帶動和三產(chǎn)融合。”恩江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、營前村黨支部書記陳友軍說，“村集體土地流轉(zhuǎn)收入每年有9萬余元，村民在基地務(wù)工工資超過百萬元，今年打算繼續(xù)擴面1500畝。”
永豐縣從林業(yè)企業(yè)、家庭林場、專業(yè)大戶入手，大力培育新型林業(yè)經(jīng)營主體；圍繞油茶、毛竹、林下經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)，積極開展招商引資，大力推動產(chǎn)業(yè)帶、示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，探索“林+藥”“林+禽”等林下經(jīng)濟發(fā)展新模式，構(gòu)建油茶、毛竹、林下經(jīng)濟“3+N”現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
目前，永豐縣已有百畝以上林業(yè)經(jīng)營主體近3700家，建成省級油茶科技小院，成立油茶和林事服務(wù)中心各2個，建設(shè)了以佐龍鄉(xiāng)浪田村、龍?zhí)洞鍨檫B片的萬畝油茶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，培育林下中藥材加工企業(yè)1家，油茶和竹筍兩用、三產(chǎn)融合林業(yè)經(jīng)營企業(yè)各1家。油茶、中藥材、林下經(jīng)濟等富民產(chǎn)業(yè)經(jīng)營面積達70萬畝，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值預(yù)計超33億元。
