2023年,甘肅省平?jīng)鍪猩钊胪菩辛珠L制改革,大規(guī)模推進國土科學綠化,全方位加強林草資源管護,多層次培育林產業(yè),推動全市林草高質量發(fā)展。
林長機制高效運轉
平?jīng)龉苍O立各級林長5078名,劃定責任區(qū)域3908個,設立林長制公示牌2488個,選聘專兼職林草管護員13112人。
制定出臺林長制議事規(guī)則,建立林長會議、信息報送、工作督查、部門協(xié)作等4項配套制度,制定考核辦法、巡林制度、“五個一”服務平臺等,建立了“1+4+N”制度體系。
由市委書記、市長擔任市級總林長,推動林長制落地見效。各級林長以開展巡林為抓手,擔負起林草資源保護發(fā)展責任,督導各級全方位、全地域、全過程抓實林長制,全年開展巡林檢查、督導調研1.8萬余次,解決林草資源保護發(fā)展難題29個。
持續(xù)增綠繪就高質量發(fā)展底色
全市堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領,依托隴中地區(qū)生態(tài)保護與修復、退化草原修復治理、森林可持續(xù)經(jīng)營等林草重點生態(tài)工程,科學推進國土綠化,造林面積持續(xù)增加,城鄉(xiāng)綠化水平和森林提質向科學化、高質量發(fā)展轉變。
全市2023年完成人工造林、退化林修復、封山育林20.31萬畝,是計劃任務的111.29%;義務植樹602萬株,創(chuàng)建省級森林小鎮(zhèn)19個、全省鄉(xiāng)村綠化示范村7個、市級生態(tài)園林式單位60個。
為保護好全市古樹名木,組織編印《平?jīng)鍪泄艠涿尽沸麄鲀?,啟動實施“左公柳”保護綠化基金扶持項目。按照“一樹一策”古樹保護方案,全面落實搶救性保護措施,對柳湖公園等古樹名木進行病蟲害防治和復壯管護,146株“左公柳”得到有效保護?;I集資金100萬元,全面開展古樹名木資源普查調查,建設古樹名木數(shù)據(jù)庫和動態(tài)信息管理系統(tǒng),崇信“華夏古槐王”榮登全國“雙百”古樹推選名單,崇信“華夏古槐王”被選為全國17棵“七夕樹”之一。
護綠有力打好資源管護組合拳
建立林草、公安、檢察院協(xié)作聯(lián)動機制,定期、不定期召開聯(lián)席會議,相互通報工作開展及重大涉林問題、案件等情況。對重大涉林涉草案件,三部門聯(lián)合指揮,共同督導辦理,協(xié)調解決生態(tài)資源保護、嚴格行政執(zhí)法、涉林案件辦理等重點疑難問題,形成部門聯(lián)動、打防結合、處置高效、共同推動林草資源保護發(fā)展的新格局。在全省率先完成破壞森林資源違法案件“清零”任務,累計開展森林督查督導13次、專項執(zhí)法行動3次,解決歷年積累案件172起。
在森林草原防火期,各級林長認真研究方案預案,組織開展林草防火培訓演練20次,發(fā)放宣傳資料100萬份,制作微視頻40多個,在電視、報刊、微信、抖音、快手和鄉(xiāng)村調頻小喇叭等平臺廣泛宣傳。建成森林防火監(jiān)測監(jiān)控預警系統(tǒng),形成了以地面巡護、高山瞭望、空中巡查為主的監(jiān)測系統(tǒng),全年未發(fā)生較大以上森林火災。
組織實施外來入侵物種、野生動物疫源疫病和松材線蟲普查,檢驗檢疫林木種苗387萬株,全市林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以下。各級林長分片督查,護林員分段巡查,確保森林生態(tài)安全。
活綠模式激發(fā)林草發(fā)展動能
各級林長把林長制與助推鄉(xiāng)村振興、文旅康養(yǎng)相結合,多角度、深層次地發(fā)掘林草經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Γ掷m(xù)深化國有林場改革和集體林權制度綜合配套改革,不斷激發(fā)改革發(fā)展活力,為推動鄉(xiāng)村振興注入生機與活力,初步實現(xiàn)了生態(tài)受保護、林業(yè)增效益、群眾得實惠的共贏目標。
深化集體林權制度改革,積極探索集體林地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”途徑,開展林權流轉47萬畝,林權抵押貸款12億元,扶持培育產業(yè)合作社104個,為全市52家企業(yè)、合作社、家庭農場爭取林業(yè)貼息貸款3129萬元,激發(fā)了集體林業(yè)發(fā)展活力。
綠色產業(yè)鏈釋放生態(tài)紅利
按照“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”和“林旅融合、壯市強縣”的發(fā)展思路,平?jīng)龈骷壛珠L立足林草資源特色優(yōu)勢,大力發(fā)展特色富民產業(yè),充分釋放生態(tài)紅利。
制定出臺“靜寧蘋果”精品品牌培育實施方案和靜寧蘋果產業(yè)高質量發(fā)展實施方案及若干政策措施,更新改造老果園13.25萬畝,落實標準化管理措施140萬畝,果品產量達到225萬噸,一產產值突破120億元。
積極推廣農林復合經(jīng)營模式,探索林藥、林禽、林蜂等多種林下種植、養(yǎng)殖發(fā)展模式。全市林下種植利用面積21萬畝,年產值7.47億元。林下養(yǎng)殖123萬頭(只),年產值1.17億元。林產品采集加工利用林地面積4.51萬畝,年產值0.16億元。發(fā)展森林人家、農家樂53個,從業(yè)人數(shù)58萬人,年接待游客90萬人次,人均年收入1.4萬元。積極打造“硯思源”農特產品品牌,靜寧縣35°蘋果谷森林休閑康養(yǎng)度假村和雙峴鎮(zhèn)仙鶴谷休閑度假生態(tài)觀光園獲“中國森林體驗基地”稱號。