近日，走進湖南省溆浦縣祖師殿鎮赤溪村，映入眼簾的是一片片碩果累累的果林。昔日光禿禿的荒山不見了，呈現在眼前的是一片長勢喜人的梨園。
2019年，溆浦被列為懷化市集體林權改革試點縣。該縣圍繞“山要怎么管”“樹要怎么護”“錢從哪里來”等堵點難點問題，積極探索林地信托模式改革。
祖師殿鎮赤溪村通過林改，該村村集體經濟收入增加17萬余元，村民人均年收入達16000元，一舉脫掉了貧困帽，變成了富裕村。
赤溪村敢于“吃螃蟹”，率先開展林地改革試點。實行所有權、承包權和經營權“三權分置”，明確林地所有權歸村集體所有，鼓勵村民將分散林地的承包權、經營權交由村集體統一托管。
村委會與村民簽訂合同，把村民分散林地租賃下來，交由村集體統一承包和管理。通過經營權流轉方式，由村集體牽頭，積極引導和吸引產業大戶、農業企業、專業合作社參與林地資源租賃和合作開發。
這樣，“村集體、合作社/企業、農戶”三方受益，形成了三方利益共享發展新模式。
在試點取得明顯成效的同時，該縣堅持多管齊下，持續推出林業改革“套餐”，進一步解決林地信托難題。
“實施林地集中連片改造，變‘小山’為‘大山’，解決林地細碎化問題，是成功推進林地信托的關鍵。”縣林業局黨組書記、局長馬曉介紹說。
過去，小塊林地租賃無人問津。如今，通過積極爭取國家項目資金，進行土地平整，修建機耕道和水池等基礎設施，一塊塊小山集中連片成為了整齊劃一的梯土，成了搶手貨。截至目前，全縣托管林地地塊由原來6.1萬余塊整合至1.1萬余塊，塊均面積由3畝擴大到200畝左右，涉改區域內60%林地實現化零為整。
林地信托要取得效益，還要解決租賃企業融資難題。不然，林地信托也會變成村集體的負擔。
林業部門積極想辦法解決融資難問題，與財政、金融部門會商出臺政策，提供流轉林地擔保式貸款。林業部門推薦優質誠信企業，財政部門聯系擔保公司出具擔保函，金融部門提供貸款。目前，全縣有6家公司通過擔保貸款融資1500多萬元，8家優質企業獲得歐投貸款3000萬元。除流轉林地發展經濟林以外，林業部門還鼓勵企業流轉林地進行多元化發展。
林改“套餐”一落實，林地信托如火如荼。全縣林業產業總產值升至41億元，走出了一條“不砍樹也能致富”的綠色發展新路子。
