湖南省邵陽縣被譽為“中國茶油之都”,現(xiàn)有油茶林68.4萬畝,年產(chǎn)茶油1.96萬噸,邵陽油茶被納入首批“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”。同時,邵陽是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,現(xiàn)有貧困村47個,貧困人口2.9萬人。
近年來,邵陽縣將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅緊密結合,油茶產(chǎn)業(yè)已成為全縣脫貧攻堅的第一產(chǎn)業(yè),累計帶動2.5萬名貧困群眾脫貧致富,占全縣脫貧人口的15.3%。
政策引領,高位推動。邵陽縣出臺了《關于進一步加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關于壯大油茶產(chǎn)業(yè)助推精準脫貧的意見》等一系列扶持文件,成立了由縣委書記任政委、縣長任組長的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組和油茶產(chǎn)業(yè)辦公室。
邵陽縣財政累計投入2.85億元用于油茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,其中對新造油茶林、低改油茶林分別按每畝1100元、400元的標準進行補助,持續(xù)壯大油茶基地。
新建集科研、標準、加工、倉儲、交易、博覽、旅游、觀光、休閑等于一體的邵陽國家油茶產(chǎn)業(yè)示范園,下轄南國油茶交易中心完成B2C電商平臺框架搭建,設立了農(nóng)村電商公共服務中心及電商企業(yè)孵化中心,開辟了油茶產(chǎn)業(yè)博覽專區(qū),開通了“國油網(wǎng)”,產(chǎn)品實現(xiàn)線上線下交易。
與湖南省林業(yè)科學院等科研院所建立了長期科技協(xié)作關系,成立了國家油茶工程技術研究中心邵陽工作站、國家重點研發(fā)計劃油茶提質增效課題研究辦公室。大力開展油茶豐產(chǎn)技術培訓,全面推動油茶基地標準化建設,全縣油茶鮮果產(chǎn)量從2013年的18萬噸增長到2018年的32.7萬噸。
邵陽將精準脫貧與林地流轉、入股分紅、勞務用工、生態(tài)扶貧、“四旁”綠化、林下間種相結合,拓寬農(nóng)民增收渠道。
積極引導林地流轉,促使有林權的貧困群眾憑林權證自由轉讓,能獲得每年每畝30-100元的林地流轉費用。引導貧困群眾以林地入股公司、專業(yè)合作社、造林大戶等,按照一定比例收益分成,全縣通過委托幫扶,有3287戶建檔立卡貧困戶1萬多名貧困人口實現(xiàn)脫貧增收。全面推行封山育林,將油茶林納入封山育林范圍,并聘請1218名建檔立卡貧困群眾作為護林員,共發(fā)放護林補助1218萬元,帶動3654名貧困人口脫貧致富。
鼓勵和引導貧困群眾利用村旁、宅旁、路旁、水旁的空坪隙地、荒山荒地、旱土,大力開展油茶“四旁”造林,全縣通過直接幫扶,有2612戶建檔立卡貧困戶10260名貧困人口實現(xiàn)脫貧增收。鼓勵林農(nóng)培育林下經(jīng)濟,實現(xiàn)林下增收。貧困農(nóng)戶共間種花生、大豆、牡丹等經(jīng)濟作物7800畝,年增收150萬元。
目前,全縣參與油茶種植企業(yè)33家、專業(yè)合作社112家、個體大戶379戶,完成油茶造林23.2萬畝,油茶低改15.3萬畝,年產(chǎn)茶油1.96萬噸,年產(chǎn)值22.5億元。