青海：林，擘畫美麗“高原之肺”

林,被稱為“高原之肺”,每1立方米木材能吸收1.83噸二氧化碳,釋放1.62噸氧氣。具有涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣的特殊功能,是生物多樣性集中分布區(qū)域。

青海地處青藏高原,森林資源極為匱乏。而曾經(jīng)的南北兩山土壤貧瘠,植被稀少,綠化難度非常大。1989年,青海省委省政府高瞻遠(yuǎn)矚,審時(shí)度勢,決定全面綠化西寧兩山,成立了西寧南北山綠化指揮部,歷任省委書記、省長任總指揮,國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位干部職工、駐軍、武警部隊(duì)和部分市場主體參與綠化,全面打響了綠化荒山的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

艱苦奮斗攻堅(jiān)克難

鑄造“兩山精神”

30年來,先后實(shí)施南北山綠化一、二、三期工程,累計(jì)投資24億元,完成荒山造林綠化34400公頃。如今南北兩山已成為西寧兩道堅(jiān)實(shí)的綠色屏障,實(shí)現(xiàn)綠化區(qū)域總面積3.44萬公頃,區(qū)域小氣候明顯改善。目前西寧市行政區(qū)內(nèi)荒山森林覆蓋率從1989年的7.2%躍升到79%,西寧市人均森林面積由不足8平方米提高到112平方米。

綠化西寧南北兩山,充分彰顯了歷任省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的深思遠(yuǎn)慮和遠(yuǎn)見卓識,有效打造了城市良好的生態(tài)屏障和綠色空間。

經(jīng)過30多年持之以恒、鍥而不舍的努力,西寧南北山綠化取得顯著成效,城市景觀得到顯著提升,人居環(huán)境明顯改善。

——揚(yáng)沙天數(shù)明顯減少。根據(jù)估算,2014年南北兩山森林每年可滯塵7.5萬噸,比1989年增加了6.6萬噸,滯塵能力提高了7.2倍,對西寧市揚(yáng)沙日數(shù)的減少具有重要作用。

——水土流失得到有效遏制。通過綠化工程的實(shí)施,治理溝道36條、減少土壤流失由1989年的1.5萬噸/年,提高到2014年的14.8萬噸/年,增加13.3萬噸/年,提高了8.6倍。

——涵養(yǎng)水源。由1989年的114萬立方米/年,提高到2014年的1011萬立方米/年,增加了897萬立方米/年。

——固碳。從1989年到2014年25年間累計(jì)固碳17.6萬噸。年固碳量由1989年的787噸/年,提高到2014年的14463噸/年,增加了13676噸/年。

——改善環(huán)境質(zhì)量。2014年與1989年相比,釋放氧氣從2108噸/年提高到38721噸/年;吸收二氧化碳從62864千克/年提高到519404千克/年;吸收氟化物從850千克/年提高到7496千克/年;吸收氨氧化物從6159千克/年提高到5188千克/年;滯塵從9119噸/年提高到74969噸/年。

——維持生物多樣性。西寧南北兩山綠化造林引進(jìn)樹種包括國外樹種8種,省外樹種7種,鄉(xiāng)土樹種14種,加之生態(tài)環(huán)境的逐步改善,更加適宜于物種的生存繁衍,棲息的動(dòng)物種類和數(shù)量也相應(yīng)增加,物種趨于豐富。

——資產(chǎn)價(jià)值。2014年西寧南北山綠化工程的森林資產(chǎn)總價(jià)值為58.4億元,其中:林地資產(chǎn)價(jià)值14億元,占23.9%,生產(chǎn)資產(chǎn)(包括林木資產(chǎn))價(jià)值2億元,占3.4%,生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值43.5億元,占72.7%。與南北山綠化工程實(shí)施前的1989年相比森林資產(chǎn)總價(jià)值增加了51.7億元,提高了7.7倍。

全民動(dòng)手共建共享

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

作為全國首個(gè)“雙國家公園”體制試點(diǎn)省份和率先建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省,近年來,我省不斷加快國土綠化力度,全民動(dòng)手、全社會(huì)共同參與,深入推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動(dòng),全省累計(jì)完成國土綠化面積82.8萬公頃,森林覆蓋率提高到7.26%,增加近1個(gè)百分點(diǎn),這是我省林草生態(tài)建設(shè)歷史上造林規(guī)模最大、森林資源增長最多的三年。完成防沙治沙14.86萬公頃,開工建設(shè)瑪沁縣昌麻河、烏蘭縣灶火兩個(gè)國家沙化封禁保護(hù)區(qū),新增沙化土地封禁保護(hù)面積2.09萬公頃,全省沙化土地封禁保護(hù)面積達(dá)58.24萬公頃。

西寧南北山綠化初步建立了以鄉(xiāng)土針葉樹種為主,喬灌草結(jié)合、針闊混交的山地森林生態(tài)系統(tǒng),生物多樣性日趨豐富,原來的荒山禿嶺如今草木葳蕤,野雞、野兔、狐貍等10多種野生動(dòng)物時(shí)有出沒。

城市宜居水平不斷提高。根據(jù)西寧市氣象觀測資料,全市年均降雨量由上世紀(jì)90年代的370毫米增加到400毫米以上,最高年份達(dá)到450毫米,區(qū)域小氣候明顯改善。南北兩山綠化為西寧市森林覆蓋率貢獻(xiàn)了近4個(gè)百分點(diǎn),推動(dòng)西寧實(shí)現(xiàn)了由黃色城市向綠色生態(tài)城市的轉(zhuǎn)變,建成塔爾山、納家山、西山、北山、湟水5個(gè)國有林場,建成南山公園、西寧植物園、丁香園、湟水森林公園、體育公園、北山美麗園等9個(gè)城市公園,建成石峽清風(fēng)、火燒溝等4個(gè)景區(qū)。2015年11月被全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局授予“國家森林城市”稱號。

生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)態(tài)勢得到遏制。據(jù)資料顯示,以往12小時(shí)降雨量達(dá)到15毫米就會(huì)形成山洪,達(dá)到20毫米就要啟動(dòng)防洪預(yù)警機(jī)制。現(xiàn)在12小時(shí)降雨量30毫米,可做到水不下山、泥不出溝。南北山已經(jīng)成為西寧市的“蓄洪池”、“滯塵器”,全面增強(qiáng)了城市抵御自然災(zāi)害的能力,保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

此外,南北山綠化工程不僅是一項(xiàng)生態(tài)工程,更是一項(xiàng)民生工程。工程啟動(dòng)以來,帶動(dòng)周邊群眾增加勞務(wù)收入8億元。兩山綠化后管護(hù)工作成為吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和富余勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。良好的生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)了周邊農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂、養(yǎng)殖業(yè)、綠色苗木、林果等產(chǎn)業(yè),為助推脫貧攻堅(jiān)和綠色發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點(diǎn),新建成一批民族團(tuán)結(jié)林、志愿者林、援青林等義務(wù)植樹基地。2019年,全省共完成義務(wù)植樹1500萬株,參與義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)300萬人次。全省共完成防沙治沙任務(wù)12.3萬公頃,林草資源保護(hù)體系不斷完善,367.8萬公頃天然林、516.1萬公頃國家級公益林得到全面管護(hù)。連續(xù)33年無重大森林草原火災(zāi),林業(yè)有害生物防治面積達(dá)21.4萬公頃。

持之以恒久久為功

踐行綠色發(fā)展理念

作為全國首批三個(gè)規(guī)模化林場試點(diǎn)之一,規(guī)劃總面積23.8萬公頃的湟水規(guī)模化林場,計(jì)劃完成人工造林15.9萬公頃,森林撫育18.9萬公頃,退化林修復(fù)25333.3公頃。規(guī)劃區(qū)域?yàn)槲鲗幨袇^(qū)及所轄湟源、湟中、大通3縣,海東市樂都區(qū)、平安區(qū)和互助、民和2縣湟水河及其支流兩岸山體,轄區(qū)涉及2市、7縣(區(qū))、79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝诩s353萬人。

為激發(fā)植綠護(hù)綠愛綠新動(dòng)能,建立起政府主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)協(xié)同的造林綠化新機(jī)制,根據(jù)實(shí)際,青海省湟水規(guī)模化林場推行了“先建后補(bǔ)”造林政策,政策的實(shí)施,極大激發(fā)了全社會(huì)參與造林綠化的積極性,通過營造林工程增加貧困農(nóng)民務(wù)工收入,達(dá)到增綠增收的發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了我省造林綠化機(jī)制創(chuàng)新。2018年至2019年,在湟水規(guī)模化林場范圍內(nèi)累計(jì)實(shí)施“先建后補(bǔ)”人工造林43333.3公頃,全面完成了年度造林任務(wù)。

通過一系列有效舉措,一年多來,省林草局以增綠增收為目標(biāo),以《青海省湟水規(guī)模化林場建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃(2018-2025年)》為建設(shè)藍(lán)圖,通過設(shè)立機(jī)構(gòu)、編制規(guī)劃、發(fā)行專項(xiàng)債券,吸引社會(huì)捐贈(zèng)、創(chuàng)新造林機(jī)制等具體舉措,著力創(chuàng)新規(guī)模化林場森林資源經(jīng)營管理、林業(yè)投融資和林場經(jīng)營管理體制機(jī)制,有力促進(jìn)了湟水規(guī)模化林場試點(diǎn)建設(shè),對探索新時(shí)期大規(guī)模國土綠化和西北高原干旱地區(qū)規(guī)模化林場建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)起到了積極地推動(dòng)作用。

與此同時(shí),我省林草部門圍繞國家公園省建設(shè)持續(xù)開展國土綠化、實(shí)施三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林還草、防沙治沙、草原治理等重大生態(tài)工程,全省592萬公頃天然林資源得到全面保護(hù)和發(fā)展。

通過天然林保護(hù)一、二期工程實(shí)施,全省累計(jì)完成營造林786926.6公頃,工程區(qū)森林覆蓋率從4.92%增加到11.1%。實(shí)現(xiàn)了天然林資源面積、蓄積雙增長,林區(qū)呈現(xiàn)出生物多樣性持續(xù)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好局面,逐步建立起全面保護(hù)、系統(tǒng)恢復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確的天然林保護(hù)修復(fù)制度體系。

此外,我省創(chuàng)新國土綠化合作機(jī)制,引導(dǎo)和吸引社會(huì)力量參與全民義務(wù)植樹、共建共享生態(tài)文明建設(shè)成果,探索出了一條西北高原地區(qū)可復(fù)制、可推廣的造林綠化模式。實(shí)施并完成4.3萬公頃的“先建后補(bǔ)”人工造林,森林城市、森林城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善,林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。截至目前,累計(jì)168個(gè)省市黨政機(jī)關(guān)、中央駐青單位、團(tuán)體、企事業(yè)單位、駐軍、武警部隊(duì)等參與分片承包,保留綠化承包責(zé)任區(qū)117個(gè),真正做到了“種下一棵樹,留下一幫人,管好一片林”。

如今,在全省上下各族群眾的不懈努力下,一代接著一代干,一張藍(lán)圖繪到底,一個(gè)山青水綠鳥爭鳴的美好生態(tài)畫卷已赫然眼前……