浙江溫州森林康養助農民增收貢獻超10%

?浙江溫州借助首批全國森林旅游示范市和國家森林城市優勢，大力發展森林康養產業，在讓百姓充分感受美好環境詩意盎然的同時，推動了生態優勢向經濟優勢轉化，助力山區共同富裕。

目前，溫州市已建成森林康養基地53處，雁蕩山等6處基地入選全國森林康養基地試點建設單位。全市森林旅游康養人次超過6500萬，年產值超過240億元，對農民增收的貢獻超過10%。

加強頂層設計，科學規劃森林康養發展布局。溫州市政府辦公室在浙江省率先出臺指導意見，加快推進森林康養產業發展，立足山、海、城的自然格局特征，按照森林資源的分布及特點，確定內陸遠郊型、都市近郊型、沿海靠山型三大發展板塊。結合溫州市西部生態休閑產業帶建設，制訂《溫州森林康養產業發展三年行動計劃（2018-2020）》《溫州森林康養基地認定標準》。

加大財政資金對森林康養產業的扶持。市級財政每年安排330萬元扶持資金，3年來累計打造8個市級森林康養示范基地。各地在此基礎上加碼發力，樂清和泰順對獲得市級森林康養的單位一次獎勵40萬元，蒼南對森林康養基地建設補助最高達到80萬元，極大地調動了各方積極性。

加大招商引資力度，創新投資運營機制，鼓勵和引導社會資本參與森林康養基地建設。永嘉9個森林康養項目通過吸引永商回歸，協議投入資金45億元，實際已投入超12億元。溫州西部生態休閑產業帶上的鹿城田塘頭仙人谷等13個森林康養基地建設，總投資12.69億元。

實行“科研+”，聯合中國林科院成立溫州森林康養研究中心，投入科研經費150多萬元，開展相關課題研究。聯合中國林業產業聯合會森林康養促進會、中國林學會森林療養分會開展業務培訓，累計培訓超過300人次。聯合在溫高校及科研機構，建立森林康養專家庫，發揮其在政策制定、課題研究、基地評審和業務培訓等方面的作用。實行“技術+”，建立清新空氣（負氧離子）林業功能站14處，可實時監測基地負氧離子、PM2.5和臭氧等環境指標。依托中國綠色碳匯基金會溫州專項基金，開展為期3年的基礎研究和醫學對照試驗。實行“部門+”，與工會、教育等部門對接，全市共有30多處森林康養基地被納入職工療休養基地。與農業、衛健、民政、體育等部門聯動，形成各具特色的康養項目。

以林地流轉促增收，引導和支持村集體經濟組織、林農以林權流轉盤活山林資源，共享發展利益。永嘉縣9個在建的森林康養項目，通過林權流轉帶動村集體每年增收150萬元以上。蒼南鶴頂山茶通天下森林康養基地流轉茶園1000多畝，每年為茶場增收20多萬元。

以經營分紅促增收，鼓勵所在村居入股經營，與森林康養項目主體結成利益共同體，從而帶動增收。永嘉沙頭鎮珠岸村將5000畝林地流轉給永嘉書院森林康養項目，每年分紅門票收入的10%，年分紅超過110萬元。巖坦鎮巖門下村將1.3萬畝統管山場作價430萬元，入股到楠溪云鼎度假區項目，建成后每年分門票收入的2.5％。

以帶動就業促增收，發揮康養基地四兩撥千斤的整體帶動作用，促進當地生態效益、社會效益、經濟效益同步提升。文成嘉南美地中心養生度假區著力發展核心康養服務項目，解決200余人就業問題，成為實現“兩山”轉化的重要通道。

以產業發展融合化，實現森林康養高質量發展。“十四五”期間，溫州計劃新增省級以上康養基地10個，逐步形成森林康養基地群。打造森林康養示范區，對接旅游、養老、健康、體育等各路資源，推廣“林業+”合作模式，實現產業融合。加快配套基礎設施建設和相關配套服務建設，規劃完善森林康養空間布局。