看林業(yè)產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

安吉毛竹現(xiàn)代園區(qū)內(nèi)，孩子們在尋找鞭筍

    廣西融水苗族自治縣國營貝江河林場的糯米柚基地里，工人采收糯米柚。新華社記者 黃孝邦攝

    福建省永安市上坪鄉(xiāng)聯(lián)合村村民姜英俊在林地里展示林下套種的珍貴植物“多花黃精”。新華社發(fā)

國家林業(yè)局局長張建龍1月4日在全國林業(yè)廳局長會議上透露，2017年全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破7萬億元，林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額達1500億美元，五年來林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年平均增速達12.1%，我國繼續(xù)保持全球林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易第一大國地位。

站在7萬億元的新起點，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)亟待邁出由大到強的新步伐，走上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路徑。其中，理念創(chuàng)新應(yīng)如何謀劃，轉(zhuǎn)型之路應(yīng)如何鋪就，值得關(guān)注和思考。

“綠水青山就是金山銀山”的生動詮釋

一場冬雨，把浙江省安吉縣雙一村的毛竹沖刷得清脆透亮，毛竹林下，一棵棵三葉青正旺盛生長。

“別看這植物植株不大，可它渾身都是寶啊。”安吉縣雙一村黨總支書記朱學(xué)星指著綠色葉片向記者介紹，三葉青在民間有“藥王”“抗癌神草”等美譽，為優(yōu)良中草藥。這里的200畝三葉青全部采用毛竹林林下仿野生栽培，每畝預(yù)計凈收入5萬余元。

毛竹和三葉青種植不僅成為綠色產(chǎn)業(yè)，更成為富民產(chǎn)業(yè)。“綠水青山就是金山銀山”的理念，在雙一村再一次得到了生動實踐和完美詮釋。

從頂層設(shè)計到地方實踐，從規(guī)范引導(dǎo)到市場競爭，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)5年來取得了顯著變化和成就，我國已成為世界上森林資源增長最多和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國家。

張建龍指出，黨的十八大以來，我國林業(yè)進入了歷史上發(fā)展最快的時期，在加強生態(tài)資源保護的同時，各地積極發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，形成了五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，中東部、兩廣地區(qū)成為人造板生產(chǎn)中心，東北地區(qū)成為森林食品和森林藥材主產(chǎn)區(qū)，東南沿海成為花卉產(chǎn)業(yè)和家具制造業(yè)主要基地，西北地區(qū)成為經(jīng)濟林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，西南地區(qū)成為森林旅游密集區(qū)。

與此同時，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重較2012年提高8個百分點，森林食品、森林康養(yǎng)、森林碳匯、特色經(jīng)濟林、竹藤產(chǎn)業(yè)、苗木花卉、野生動植物繁育與利用、林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林業(yè)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、生物制藥等林業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。

2017年，森林旅游業(yè)成為最大增長點，全國新建各類森林旅游地接近9000處，年接待旅游人數(shù)14億人次，較上年增長了15.5%，社會綜合產(chǎn)值達1.15萬億元。全國林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動5200多萬人就業(yè)和130多萬人增收脫貧。

由大到強之路依然任重道遠

雖然我國主要林產(chǎn)品產(chǎn)量和貿(mào)易量位居國際前列，但與發(fā)達國家相比，仍存在較大差距。

張建龍分析指出，目前，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)還存在大而不強，資源基礎(chǔ)不牢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力較弱等問題。主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)總體規(guī)模偏小，人均勞動生產(chǎn)率不到發(fā)達國家的1/6；創(chuàng)新能力不強，全國林業(yè)科技成果供給不足，與林業(yè)發(fā)達國家相比，仍處于“總體跟進、局部并行、少數(shù)領(lǐng)先”的發(fā)展階段；勞動力成本不斷上升，附加值不高，綜合競爭力較弱，國際貿(mào)易環(huán)境嚴峻等問題也較為突出。

林業(yè)具有生態(tài)、經(jīng)濟、社會等多種功能，肩負著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品和保障林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)。人民對美好生活的需要，不僅包括優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，也包括綠色林產(chǎn)品。

“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在修復(fù)保護好綠水青山的同時，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、多種功能充分發(fā)揮，既創(chuàng)造更多的生態(tài)資本和綠色財富，滿足人民對良好生態(tài)的需要，又生產(chǎn)豐富的綠色林產(chǎn)品，滿足人民對物質(zhì)產(chǎn)品需要。”張建龍說。

在安吉余村，蒼翠的青山和清澈的溪流背后，通過用足資源破解林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新課題的努力已經(jīng)展開。

如今，余村正依托省級森林小鎮(zhèn)建設(shè)，啟動建設(shè)串聯(lián)全域的環(huán)村綠道，廢棄礦山變景，村莊小品點綴，文創(chuàng)元素更濃，讓余村旅游業(yè)態(tài)更豐、產(chǎn)業(yè)鏈更長。

余村黨支部書記潘文革說，要通過“旅游+”“文創(chuàng)+”和林下生金，讓余村6000畝毛竹產(chǎn)生更多的溢出效應(yīng)。

轉(zhuǎn)型升級三大路徑呼之欲出

作為最大規(guī)模的綠色產(chǎn)業(yè)，林業(yè)亟須加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，以適應(yīng)經(jīng)濟社會生活的現(xiàn)實需求。當(dāng)前，最為緊迫的還是苦練內(nèi)功，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

“為此，國家林業(yè)局提出，未來幾年我國將協(xié)調(diào)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展，明確了加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，著力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林業(yè)服務(wù)業(yè)三大路徑，計劃到2020年，總體實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值8.7萬億元的目標。”張建龍說。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，國家林業(yè)局將改造提升木材培育、加工、林產(chǎn)化工、林業(yè)機械等產(chǎn)業(yè)，計劃到2020年，建成國家儲備林2.1億畝，培育10個國家級進口木材加工貿(mào)易示范區(qū)，20個具有國際影響力的木材加工示范產(chǎn)業(yè)集群，林業(yè)機械制造業(yè)全行業(yè)年出口貿(mào)易額達到150億美元以上，培育和孵化具有“專、精、特”鮮明特點的林業(yè)機械產(chǎn)品國家級生產(chǎn)基地，逐步提高林業(yè)機械的自主制造比例。

在特色富民產(chǎn)業(yè)方面，我國將著力發(fā)展林下經(jīng)濟、竹子、木本油料、花卉等產(chǎn)業(yè)，計劃到2020年，實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)值和農(nóng)民林業(yè)綜合收入穩(wěn)定增長，發(fā)展林下經(jīng)濟種植面積1800萬公頃，實現(xiàn)林下經(jīng)濟總產(chǎn)值1.5萬億元。在林業(yè)服務(wù)業(yè)方面，將大力培育林業(yè)旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，計劃到2020年，實現(xiàn)各類森林等自然資源旅游景區(qū)總數(shù)達到9000處，林業(yè)旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)達25億人次，將森林等自然資源旅游業(yè)培育成林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　（本報記者 李慧）