3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時強調(diào)：糧食安全是“國之大者”。要樹立大食物觀。要向森林要食物，向江河湖海要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，同時要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。要積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種，實現(xiàn)各類食物供求平衡，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。
習(xí)近平總書記的重要論斷和具體要求具有極強的戰(zhàn)略性、科學(xué)性和針對性，林草部門必須承擔應(yīng)盡職責。
經(jīng)濟林是以生產(chǎn)木本糧油、果品、飲料、調(diào)料、藥材、食品添加劑以及相關(guān)工業(yè)原料為主要目的的林木，是經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益兼顧得最好的林種，向山地要糧是國家的重要戰(zhàn)略選擇。我國有300多種栽培和野生的木本糧食樹種的種子或果實可直接食用、通過簡單加工與貯藏處理即可食用，如栗、棗、柿、橡實、香榧等。而且，我國是一個多山國家，有幾十億畝林地，發(fā)展木本糧食不占用耕地，一年種植多年受益。木本糧食是對草本糧食極好的補充和調(diào)節(jié)。我國有200多種木本油料樹種，種仁含油率超過50%的就有50多種，如油茶、核桃、油橄欖、油用牡丹、文冠果等，其中油茶已成為我國4個大宗油料作物之一。而且，木本油脂營養(yǎng)豐富品質(zhì)更優(yōu)，充分利用我國大面積的荒山荒地發(fā)展木本油料大有可為。果品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為種植業(yè)中繼糧食和蔬菜之后的第三大產(chǎn)業(yè)。我國是世界第一大果品生產(chǎn)國，具有豐富的果品樹種資源，包括大量的干果和鮮果，如榛子、松籽、澳洲堅果、蘋果、柑橘、獼猴桃、梨、桃、杏、藍莓等，而且原產(chǎn)樹種多，其中栗、棗、柿既被視為傳統(tǒng)的木本糧食，也被視為優(yōu)質(zhì)果品。木本藥材在我國栽培種類多，常用的有190多種，如紅豆杉、杜仲、枸杞、厚樸、銀杏、山茱萸等，藥食同源，是我國出口創(chuàng)匯的重要物資。森林蔬菜發(fā)展前景廣闊，包括菌類、香椿、辣木、甜菜樹、梔子、木槿、竹筍等。還有多種經(jīng)濟林產(chǎn)品是人類日常生活用品或這些用品的制作原料，如咖啡、茶、可可、刺梨等飲料，八角、花椒、胡椒、肉桂等調(diào)味品，以山蒼子、桉葉油、樟油等為基本原料制成的各種香精香料、食品添加劑以及化妝品、護膚品等。森林是人類的搖籃，產(chǎn)自于山林的林特產(chǎn)品不勝枚舉。
當前，我國初步形成了布局合理、特色鮮明、功能齊全、效益良好的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)格局，全國經(jīng)濟林面積6.2億畝，總產(chǎn)量達2億噸，年產(chǎn)值超過2.2萬億元；多個省份經(jīng)濟林重點縣農(nóng)民年人均收入的50%以上來自于經(jīng)濟林生產(chǎn)。今年1月，國家林草局出臺了《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)被列為林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域之首，作出了最新部署。力爭到2025年經(jīng)濟林種植面積達6.5億畝，各類經(jīng)濟林產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上；木本油料種植面積達2.7億畝左右，木本食用油年產(chǎn)量達250萬噸。規(guī)劃還明確了今后5年油茶、核桃、油橄欖、栗、棗、柿等15種經(jīng)濟林樹種在全國的重點布局，特別是要求樹立茶油“高端國油”形象。
雖然我國經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，成效顯著，但是全國經(jīng)濟林產(chǎn)品有效供給能力、承擔國家糧食安全保障能力、國家戰(zhàn)略服務(wù)能力，與黨和國家的要求、人民群眾的期盼仍有差距。加大“向森林要食物”“向植物動物微生物要熱量、要蛋白”落地落實的力度，刻不容緩。一是必須提高認識。“五谷者，萬民之命，國之重寶”，沒有比端牢端穩(wěn)“中國飯碗”更重要的事情了。林草部門要提高政治站位，把準職責定位，正確樹立大食物觀，把經(jīng)濟林發(fā)展擺上重要議事日程，抓好頂層設(shè)計，推進重大行動，在重大保護修復(fù)工程和科學(xué)綠化中盡量加大經(jīng)濟林樹種比例，將經(jīng)濟林發(fā)展重點縣的經(jīng)濟林產(chǎn)值納入林長制考核。二是多渠道加大投入。建議國家設(shè)立專項基金，并在有關(guān)林草工程中劃撥一定比例資金專門支持發(fā)展經(jīng)濟林，將木本糧油種植納入國家糧油生產(chǎn)補貼范圍，金融機構(gòu)著力解決融資難、貸款難、保險難問題，地方財政特別是經(jīng)濟林發(fā)展重點縣要拿出一定資金扶持經(jīng)營主體，開展相關(guān)水電路氣交通通信等基礎(chǔ)建設(shè)，大力鼓勵社會資本從事經(jīng)濟林生產(chǎn)經(jīng)營。三是扎實解決技術(shù)難題。建議國家設(shè)立經(jīng)濟林品種選育科技專項，努力開發(fā)新品種，支持經(jīng)濟林重點品種栽培技術(shù)、配套機械設(shè)備和加工技術(shù)攻關(guān)，出臺更多的經(jīng)濟林標準，加快技術(shù)推廣和人才培訓(xùn)，打造一支專兼結(jié)合的技術(shù)隊伍。四是高度重視產(chǎn)品營銷。支持經(jīng)濟林生產(chǎn)市場化、規(guī)模化、集團化，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力推進三產(chǎn)融合，以銷定產(chǎn)，支持電商營銷，發(fā)展期貨貿(mào)易，強化質(zhì)量管理，狠抓品牌建設(shè)。五是加強協(xié)調(diào)配合。林草主管部門要積極與發(fā)改、財政、金融、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中醫(yī)藥、供銷合作、市場監(jiān)督等部門形成合力，同時發(fā)揮相關(guān)高等院校、科研院所、社會組織的作用，充分調(diào)動地方的積極性和主動性，認真總結(jié)和宣傳經(jīng)濟林發(fā)展典型經(jīng)驗，為新時期國家糧食安全作出更大貢獻。
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