中國特色生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)發(fā)展研究院、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社29日共同發(fā)布《生態(tài)林業(yè)藍(lán)皮書:中國特色生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)發(fā)展報告(2019~2020)》(下稱報告),報告稱,中國生態(tài)林業(yè)發(fā)展指數(shù)近年穩(wěn)步增長。
報告根據(jù)2011至2017年中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)稱,全國生態(tài)林業(yè)發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步增長,從2011年的31.57上升至2017年的51.63,增長了64%,年均增長率為8.5%,其中,2011到2012年單年增長幅度最大,增長率為12%。
報告指出,2011至2017年中國生態(tài)林業(yè)受重視程度整體提高,2017年各省份林業(yè)受重視程度指數(shù)中,廣西、天津、上海、黑龍江四地指數(shù)較高,得益于林業(yè)生態(tài)保護(hù)投資比重較高,廣西為1.8,高于全國大部分地區(qū)。
報告分析指出,中國生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)發(fā)展面臨三方面挑戰(zhàn)。
其一,中國生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨。盡管中國森林保護(hù)事業(yè)取得了長足進(jìn)步,提高了森林的總體覆蓋率,但是人均森林面積、高質(zhì)量森林面積等指標(biāo)較低,森林生態(tài)系統(tǒng)依舊脆弱,森林保護(hù)事業(yè)仍然需要持續(xù)推進(jìn)。
其二,林業(yè)亟待進(jìn)行新一輪產(chǎn)業(yè)升級,中國林業(yè)發(fā)展仍然處于較低的產(chǎn)業(yè)水平,小、散、低附加值和資源浪費(fèi)是林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的普遍現(xiàn)象。如何因地制宜地開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)再造、升級,推進(jìn)生態(tài)林業(yè)形成合理的一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)收入多元化,第二產(chǎn)業(yè)科技含量提高,第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)覆蓋范圍加大,是生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的主要任務(wù)。
其三,生態(tài)林業(yè)體制機(jī)制仍需健全。報告建議,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,建立促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的管理體制,以科學(xué)規(guī)劃為引導(dǎo),加快生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級,提高生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩方面的管理水平,構(gòu)建平衡和諧的生態(tài)林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。